阜宁国地税从解决群众办税“难点”、“痛点”、“堵点”，激发市场主体活力、动力、创造力出发，不断探索合作新模式，拓宽合作范围，提高合作深度和广度。以国地税合作的创新成果推动地方经济发展，推进“放管服”改革精准落地，增进地方民生福祉。国地税合作成果得到县委县政府领导批示，在全县范围内进行了广泛的宣传推广。
一是联合规范权力运行，在“放”上求突破。共同推动涉税审批制度改革，规范权力运行，优化审批程序，做到“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。共同梳理权力“清单”，清理80项行政许可审批事项，仅保留7项税务行政审批事项，税务行政审批制度改革取得明显成效。实现信息内部传递，共同落实好商事制度改革，积极推进企业“三证合一”和个体工商户“两证整合”工作，促进就业创业。联合新办、变更、注销登记、非正常户解除分别为14425户、5927户、425户、297户。打造权力瘦身的“紧身衣”，落实简政放权，为纳税人“松绑”减负。
二是联合提升协同治理，在“管”上求创新。共同推进 “登记、办税、服务、管理”全过程实名办税制度，研究落实国、地税实名信息双方互认，实现一次采集、多处使用，简并相关附报资料，强化后续管理，实施以来每周可减少纳税人资料报送300余份，纳税人办税时间缩短50%以上。创新个体工商户共管模式，采用联合调查、核定的方式确定定额，确定符合阜宁地方实际的定额核定参数，确保核定口径一致、定额标准一致，共同下达定额通知单和定额公示。开展委托代征，共同做好委托代征系统地推广应用和维护工作。2017年全年，国税部门通过委托代征系统共为地税代征税款1003万元，地税部门共为国税代征税款995万元，代开外经证、门临票9388份。共同开展纳税信用等级评定工作，制定联合激励惩戒机制，落实诚信纳税等级制度，树立诚信、守信的价值导向。财政、国税、地税三家数据共享，开展联合税收分析，提升税收分析质量，为政府决策提供可靠依据。联合开展风险应对、稽查工作，发挥“1+1＞2”的威慑合力，在税收案件查办、打击涉税违法犯罪活动中相互协作，通过暂停企业票据业务等形式，积极配合，保证税款及时入库。加强事中事后管理，注重放管结合，提升税收征管效能。
三是联合改善纳税服务，在“服”上求优化。不断探索纳税服务合作新渠道，国地税继共进政务中心后，在本县重点镇区益林共建国地税联合办税服务厅，截止2017年底，共征收税款299万，月均办理各项涉税业务200余件，有效实现业务分流，对全县特别是西南片六镇两区经济发展产生积极推动作用。落实“3550”改革要求，联合房管局、不动产局共建“不动产权交易综合服务窗口”，不动产过户时间从接近1天减少到30分钟左右。全年累计办理存量房业务2829笔，征收税款3512万。共同制定年度宣传计划，共建宣传团队、纳税人学堂，共同开展宣传活动。全年联合开展宣传活动5次，举办国、地税分行业税种培训会12场，参培823人次，发放宣传资料万余份，避免宣传“国地税各自搞，企业两头跑”。大力推广网上办税，积极宣传推介“电子税务局”，构建“不见面”办税模式，普及网上申请、审批、办税模式，实现涉税事项“不见面”审批率达到85%以上，运用“互联网+”手段，让纳税人“少跑马路，多走网路”。实现国地税“电子税务局”互相兼容，实现纳税人应纳增值税、消费税等主税和地方附加费的一体化申报缴税，网上申报率达到93.5%以上。不断创新服务方式，优化服务内容，让群众办税更便捷、更贴心、更舒心。（吕月生 花汉亚）