近年来，随着商事登记制度改革不断深入，市场监管部门行政审批效率已经得到了较大的提升，群众满意率也不断提高。但伴随着市场主体呈现井喷式地增长，一些突出问题也随之出现。如：一些个体户做大做强迫切希望转企升级，一些新企业主需要得到更进一步的行政指导，一些大企业大项目落户需要更快、更便捷的全程服务等等，这些都需要我们拿出更切“痛点”，更加整合的“一站式”服务举措，进一步全面优化行政审批环境。

    “六诊”即：事前“预诊”，抓好“门诊”，“急诊”急办，定期“出诊”，难题“会诊”，事后“复诊”。

    一是事前“预诊”。实行周一例会制，注册窗口每周一上班的第一件事情，就是召开周前会，对上周留下的问题进行剖析，认真谋划本周工作，要求干部迅速研究制定本周工作计划，层层分解落实，到岗到人。同时对本周需要重点帮办的项目进行点评、分析，指出其中的重点难点注意点，特别要求要制定具体措施，为本周工作开好头。

    二是规范“门诊”。强化制度建设，提高“窗口”业务水平。进一步完善窗口服务制度，规范窗口工作行为，深化沟通技巧，增强服务热情，及时针对窗口岗位工作重点和工作中出现的新情况、新问题，开展业务指导培训，不断提升工作人员水平。同时进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，凡是市内其它区县没有保留的，一律不予保留。
     三是急事“急诊”。对需要抢时间落地的项目，我局未雨绸缪，早筹措，早安排，成立了应急工作领导小组，由局长任组长，局领导班子其他成员任副组长，成员为各科室负责人，对需要抢时间落地的项目实施急事急办特事特办。2017年初，江苏宏玮大酒店有限公司企业急需用股权质押进行融资，缓解资金紧张的压力。根据我国《物权法》和《担保法》等相关规定，股权质押必须到公司登记机关办理股权出质登记手续后，质押合同方才生效。当企业代表到市场监督管理局窗口时，已经到了规定的下午下班时间，为使企业尽快拿到资金，窗口业务人员决定加班为他们办理手续。由于质押双方经办人员业务生疏，提交的申请材料很不充分，连一些要件材料都没准备，为此窗口业务人员一边耐心指导他们填写申请表格，一边帮他们准备要件材料。由于出质的手续繁杂，直到晚上八点半方才办妥登记手续，而此时已经超过了下班时间两个半小时了，大厅外早已是华灯绽放。

四是定期“出诊”。强化监管，在监管中服务，在服务中监管。要求各基层分局长从标准、一照一码、质量检测、名优产品培育、商标申报等方面制定措施，同时把各项服务措施发至每个企业，并开通服务热线，公开电子邮箱，让每个企业都知道市场监管局为他们做哪些事，遇事及时与市场监管局联系。同时多与企业沟通交流，上门为他们解决实际困难。阜宁县中小企业园的戚亮亮是近年刚“转企升级”的企业主，在2017年的回访中，我局工作人员了解到他的移门、木门产品十分畅销，想创立自己的商标继续做大做强后，我局立即组织工作人员上门对其进行了商标申报的相关辅导。目前戚总已经在我局的协助下开始了商标申报的流程。

五是难题“会诊”。疑难问题多科室会诊，甚至是邀请上级局的行家里手来阜进行辅导。面对名牌创建、商标申报等难点工作，要求标计、商广、食品等科室通力配合，编制实施计划，挂图作战。以2017年为例，我局就先后邀请了市工商局、市质监局、市药监局相关处室的领导，来我县组织了争创高知名度商标、争创省、市名牌和食品安全等方面的企业主培训。

六是事后“复诊”。对已落地项目实行回访制。以促进依法行政，规范审批行为，提高执法管理运行质量，力争少出错、不出错。阜宁经济开发区富邦太太乐全屋定制门市是开发区一家经营品牌家具定制的个体工商户。在走访到该户时，我局工作人员了解到该户独特的家具设计和高品质的家具制作使得这家店在阜宁知名度不小，生意规模越来越大，原本的个体工商户规模已不再适应市场需求。因此我局工作人员立即提出建议，希望他办理个转企，既可以保留原个体工商户的名称字号，守住已有的品牌，沿袭原来的历史档案，又能方便快捷的升级为企业，扩大规模。在窗口工作人员的指导和帮助下，吴朝祥申请了注册资本1000万元，冠以“江苏”抬头的名称，并成功办理了“ 江苏富邦太太乐家具有限公司”。

（阜宁县市场监管局 杨春鹏）