2017年工作回顾
一、认真学习贯彻党的十九大精神，在推进地方人大建设中开启新征程
坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。党的十九大召开后，县人大常委会掀起学习贯彻十九大精神的热潮，及时召开党组扩大会学习传达十九大精神，多次召开人大机关专题学习会，扎实推进机关党员干部系统深入地学习十九大精神，尤其是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学懂、弄通、做实。
坚持把党的领导作为做好地方人大工作的根本政治保证。自觉接受县委领导，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕县委的工作中心谋划人大工作，及时有效地把县委的正确主张和重大决策通过法定程序转化为全县人民的共同意志，保证县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。坚持和完善重大事项向县委请示报告制度，做到重大事项事前向县委请示，重要会议主动向县委汇报，重要活动及时报请县委同意，保证人大工作始终与县委中心工作同心同向同行。
坚持把加强人民当家作主制度保障作为重要政治使命。党的十九大对人大工作作出了一系列重大部署。县人大常委会紧紧围绕十九大加强人民当家作主制度保障的新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，突出人民主体地位，加强同人民群众的联系，进一步扩大人民群众的有序政治参与，让越来越多的普通群众关心、支持、参与人大工作，支持和保证人民通过人民代表大会行使好当家作主的权力。
二、主动服务发展大局，在推动全面小康社会建设中展示新作为
大力推进“双十双六”工程。“双十双六”工程是引领全县经济社会发展的主抓手。县人大常委会围绕补短板“十项工程”，抓住农村群众出行难、农村水利基础设施投入不足和县级医疗服务水平不强、镇村医疗基础薄弱等发展短板，视察检查农村公路提档升级工程建设、专题审议农村水利基础设施建设、防汛防旱和全县医药卫生体制改革等工作，帮助打通农村居民出行“最后一公里”，增强“三农”抵御自然灾害能力，提高全方位全周期健康服务。围绕创特色“十项工程”，视察检查新沟春华秋实园、“七彩阜宁”农业园等特色农业园区建设工作，听取旅游业发展、农业优势特色产业培育、粮食托市收购惠农等工作汇报，推进农业创特色工程建设，促进农旅融合发展。
积极助推“四大行动”。支持配合“创新引领行动”，视察调研科技创新工作，推动政府建立更加完善的创新体系，不断激发社会创新活力，为供给侧结构性改革提供内生动力。对光电光伏、风电装备等新特产业进行视察调研，推动政策资源要素向新特产业聚焦聚集，为“产业强县行动”营造良好环境。把精准扶贫作为推进“富民提速行动”的重要举措，组织视察组深入人社、民政等部门和学校、医院等基层单位，调研我县托底救助和扶贫工作开展情况。
努力促进社会事业不断进步。坚持把开展专项工作评议作为解决民生热点问题的有效途径。年初，通过多种渠道，向社会广泛征集议题，经主任会议研究，确定把公安基层所队执法规范化建设、师德师风建设、农业保险惠农、物价监管、城乡环境卫生秩序管理等五个方面工作，列入年度专项工作评议计划。
三、大力弘扬法治精神，在推进法治阜宁建设中迈出新步伐
推进依法行政。视察调研县政府重大行政决策规范化建设，扎实做好规范性文件备案审查，专题审议全县招投标制度执行情况，推动政府及相关部门更好地依法行使好权力。视察检查全县国民经济和社会发展计划、财政预算执行工作，审议财政决算及同级审计情况，作出批准计划和预算变更的决议，出台了对政府审计查出问题整改工作进行监督的暂行办法。
促进司法公正。司法是维护社会公平正义的最后防线。县人大常委会组织代表参与法院庭审旁听活动，先后组织40多名代表参加县法院有关刑事、经济、民事案件的庭审旁听。组织市县人大代表听取县法院、检察院年度工作情况和司法体制改革情况汇报，推动县法院、检察院深化体制改革。
开展执法检查。认真做好律师法、旅游法、增值税暂行条例、省农业机械安全监督管理条例、省城市市容与环境卫生管理条例、省保护和促进华侨投资条例、省旅游条例等法律法规贯彻实施情况的执法检查，促进相关法律法规在县域内得到正确有效实施。此外，还把把受理和督办群众来信来访特别是涉法涉诉案件，作为维护群众合法权益的重要渠道。
四、积极创新代表工作，在发挥代表主体作用中实现新突破
注重提升代表能力素质。扎实抓好代表思想政治素质和履职能力提升，尤其是在党的十九大召开后，迅速组织县人大代表学习贯彻十九大精神专题培训会议；组织全体市人大代表和镇街人大主席（主任）赴市集中学习培训，邀请专家对全县县镇人大代表进行履职培训500多人次。
注重激发代表工作活力。组织代表之家建设现场会、代表之家建设“家家到” 和代表接待选民现场会，推进“一个载体、两项制度”建设。积极创新代表工作，出台关于开展人大代表在基层“六个一”活动的实施意见，动员和鼓励每一位代表结合自身实际，联系走访一批选民、宣传讲解一部法律、提出一条合理化建议、服务一个企业、帮扶一户困难家庭、兴办一件民生实事。召开人大代表履职报告会，交流代表履职经验。
注重指导镇街人大工作。认真落实县委关于加强镇街人大工作和建设的意见，在古河镇组织召开镇人民代表大会第二次会议现场会、在羊寨镇召开镇人大主席团会议现场会，规范镇人代会和主席团会议开法和议程安排，指导镇开好每年两次人代会和四次主席团会议。积极探索召开街道人大工委会议形式和内容，明确了每三个月召开一次街道人大工委会议的要求，部分街道已经有序召开了季度会议。
五、不断强化自身建设，在提升履职效能中呈现新气象
加强思想建设，在深化学习中增强政治定力。坚持把思想政治建设贯穿始终，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县人大常委会党组学习为抓手，以周五学习日为平台，突出政治教育，强化党性锻炼。组织机关党员干部参观红色遗存和抗击“6·23”风灾纪念馆等，进一步传承、弘扬铁军精神和抗灾救灾精神，机关党员干部理想信念更加坚定，思想政治素质更加过硬。
加强制度建设，在规范完善中推动创新发展。按照构建规范、高效、有序的工作运行机制，推进规范化建设，出台了县人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的意见和代表列席县人大常委会会议的暂行办法，完善了县人大常委会议事规则、县人大常委会组成人员守则和代表履职办法等制度，为我县人大工作创新发展和规范化建设提供了制度保障。
加强作风建设，在务实为民中树立良好形象。县人大机关同志经常深入基层开展调研，积极表达群众的合理诉求。广泛参与全县招商引资、阳光扶贫、城市创建、“大走访”等活动，较好完成相关工作任务。严格落实中央八项规定和党风廉政建设各项要求，认真组织召开“从严落实中央八项规定精神”专题民主生活会，切实开展批评和自我批评，深入推进“四风”整治工作，自觉以更高标准更严要求树立人大机关的良好形象。
2018年主要工作安排
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我县决胜全面建成小康社会的关键之年。在新的一年里，县人大常委会工作总的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记视察江苏的重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉践行新发展理念，按照县委十四届五次全会部署要求，主动围绕县委工作中心，依法履行各项职责，为创造阜宁人民美好生活作出新的贡献。
一、始终把准政治定位，保持人大工作正确方向。按照中央和省市县委统一部署，在县人大常委会组成人员、人大代表和人大机关党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实把我县人大系统党员干部和各级人大代表的思想和行动统一到十九大精神上来。坚持用党的十九大和县委十四届五次全会精神统领我县人大工作，主动服务全县经济社会发展大局，积极推动县委重大决策部署落地生根，努力为决胜全面建成小康社会发挥应有作用。
二、始终围绕决胜全面建成小康社会目标，积极推动经济社会高质量发展。实施“五新行动”、重抓“双十工程”是全县推进新一年工作的主要举措。县人大常委会将按照县委推进经济社会高质量发展要求，依法行使好相关职权，推动“五新行动” 和“双十工程”的顺利实施，为我县“推动高质量发展，谱写新时代篇章”助力加油。围绕“五新行动”，重点审议创新县级投融资平台运行模式、“六大产业联盟”运行、园区载体建设、农村环境整治、绿色产业发展等工作。围绕抓重点、创特色“十项工程”，重点审议我县光电光伏、风电装备产业发展情况，视察检查农业龙头企业引培、优势特色农业培育、绿色智慧建筑产业发展、康居工程建设等工作，听取 “四好”农村路创建工作汇报。
三、始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让改革发展成果惠及全体人民。人民对美好生活的向往是我们人大工作追求的目标。县人大常委会将持之以恒把开展专项工作评议作为推动我县民生事业发展的重要抓手，围绕文化教育、医疗卫生、社会保障、生态文明等民生热点，找准评议工作的切入点。视察检查化工企业污染整治、公共卫生服务体系建设、政府为民办实事工程建设等工作，听取全县师德师风评议整改、环境治理提升、精准扶贫工作情况汇报，视察调研医养结合、通信增网提速工程实施、社会力量兴办教育、宗教与社会主义社会相适应、垃圾无害化处理等工作情况，着力解决好人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
四、始终突出法治引领，加快推进依法治县进程。推进法治阜宁建设是我县人大工作的重要使命。加大全民普法宣传力度，审议 “七五”普法规划贯彻实施情况，促进法治理念更加深入人心。将对渔业法、税收征管法、残疾人权益保障法、促进科技成果转化法和省促进科技成果转化条例、不动产登记暂行条例等法律法规的贯彻实施进行执法检查。按照有件必备、有备必审的要求，依法做好政府规范性文件备案审查工作。强化司法监督，调研监察体制改革和工作情况，视察县法院矛盾多元化解、案件繁简分流等工作，组织代表旁听法院案件庭审活动，调研县检察院诉讼监督工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。按照党管干部的原则，依法做好人事任免，出台行使人事任免权的暂行办法。
五、始终强化代表主体地位，着力调动代表履职积极性。发挥好代表作用是做好人大工作的关键。县人大常委会将进一步丰富代表学习形式，分期集中组织各级代表开展履职培训，分批组织县人大常委会组成人员、镇街人大主席（主任）赴全国人大培训基地进行履职学习，做到县人大常委会组成人员、镇街人大主席（主任）、代表学习培训全覆盖。进一步加强“一个载体、两项制度”建设，把每月15日作为全县人大代表统一活动日，以镇街为单位组织代表开展活动，并以阜城、益林等为示范点组织开展代表履职管理、代表履职网络化建设、代表问政、代表向选民述职等四项重点活动；探索设立“委员工作室”，逐步构建镇街有代表之家、村有代表工作站、组有代表联系点的新格局；深入推进“双联系”活动，进一步密切县人大常委会组成人员与代表，代表与选民的联系。
六、始终注重效能建设，扎实推动人大工作与时俱进。新时代赋于人大工作新任务新要求。在强化思想政治建设的同时，积极推进能力素质建设，建立每月学法制度，组织机关同志外出考察学习，邀请专家讲课，促进机关履职能力不断提升。充分发挥阜宁人大网站和人大微信公众号等宣传载体作用，加强对人民代表大会制度和我县人大工作的最新动态、代表履职风采等方面的宣传，进一步提升人大工作的影响力。