江苏阜宁

综述

【概况】 2014年，中共阜宁县委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平系列重要讲话精神为根本遵循，全面深化改革，围绕全面建设高水平小康社会总体目标，团结和带领全县广大干群，解放思想，务实苦干，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。1月6日，出台《关于全面深化改革的实施意见》，提出到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，使各方面制度更加成熟、更加定型，在新一轮改革开放大潮中排前位。3月，县委成立全面深化改革领导小组，县委书记顾云岭任领导小组组长，县委副书记王强兼任县委改革办主任。6月21日，在铁军广场举行全民创业激励政策兑现仪式，奖励7个镇区（街道）、66家企业和44户个体工商户，奖励总额936.65万元。9～12月，全县开展外资招商“百日会战”活动。12月，县委组织学习习近平到江苏视察讲话以及省委十二届九次全会、市委六届六次全会精神，科学指导谋划新一年工作。

【经济工作】年初，县委将2014年定位为“工业项目突破年”，确保全年签约亿元以上项目100个；新开工、竣工千万元以上项目各100个，其中亿元以上项目各30个，完成工业投资60亿元。印发《关于激励工业经济发展的意见》《阜宁县“工业项目突破年”活动实施意见》。出台技改投入、重组上市、做大做强、两化融合、科技创新5个方面激励政策。紧盯世界500强、国内100强和行业前10强领军企业，在招引“国内有影响、行业有位置”战略型、龙头型、基地型、旗舰型项目上取得突破。3月28日，出台《关于进一步优化经济发展环境打造“阜宁帮办”服务品牌的实施意见》，明确“阜宁帮办”总体要求、帮办范围、帮办流程、帮办人员和保障措施。出台《阜宁县2014年全民创业工作实施意见》，规定每个集聚区规划面积不少于500亩，每年建设100亩左右。具体推进过程中，集聚区按照“规划完善到位、基础设施到位、项目招引到位”要求，统一规划，分期推进。2月22日，全县农业农村工作会议上，提出全县“三农”工作按照“稳中求进、改革创新”核心要求，瞄准“全市争一流、全省当先进、全国有影响”目标，确保全县农业农村改革工作始终走在全市前列。10月20日，召开农业农村改革发展重点工作推进大会，布置“三大改革”“七项重点”重点任务，出台《阜宁县2015年度农业农村改革发展激励意见》《阜宁县农业农村改革发展重点工作实施意见》和《阜宁县加强农村环境综合管理工作意见》。在主攻现代农业特色化建设、推行生猪（畜禽）生态健康养殖方面，激励农业农村改革。

【城乡统筹】编制《阜宁县新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》，实施城建10项重点工程，启动老城区3年改造计划，完成省城市环境综合整治工作整治项目、规范项目并通过验收。开展“三城同创”活动，成功创建省级园林城市，省级卫生城市，省级文明城市通过测评，阜城街道成功申报全国文明镇（街道）。投入政府资金和社会资本7.26亿元，实施120项绿化重点工程，以项目化管理打造宜居宜业“绿谷”。 5月30日，完成撤镇设街工作任务。益林镇马家荡被省休闲观光农业协会认定为2014年“江苏最具魅力休闲乡村”。7月，金沙湖被评为“江苏省十大旅游避暑胜地”、“省级水利风景区”。10月17日，阜宁外滩风光带改造工程建设方案向社会各界征求意见。10月25～26日，上海路南延道路工程申报2014年度“全国市政金杯示范工程” 通过中国市政工程协会专家组复查验收。10月29日，《旅游发展总体规划》通过专家组评审。11月15日，启动新型城镇化与城乡发展一体化工作，注重量质并举，坚持城乡共进，围绕建设“苏北最美县城、宜居宜业集镇、生态绿色乡村”美好愿景，加快建设江淮地区新兴工贸城市、江苏沿海次级中心城市、滨湖枕河红色旅游城市进度。11月22日，组织四套班子领导和各镇区（街道）、部门负责人到芦蒲镇临黄村，现场观摩农村环境综合整治工作，学习临黄成功经验，以点带面，以上示下，掀起农村环境综合整治热潮，建设苏北最美乡村。12月15日，以总积分第2名获全市“绿色盐城建设”综合先进奖，同时获城镇绿化和交通绿化两个单项奖。12月19日，全省农村环境综合整治现场推进会在阜宁召开。

【民生工作】围绕构建基本公共服务六大体系，实施民生“八有”实事工程，增进群众福祉。春节期间，人民日报、央视新闻联播、新华日报、江苏卫视、盐阜大众报及新华网、人民网、中新网、新浪网、搜狐网、腾讯网、网易网等媒体聚焦阜宁，报道阜宁深化改革、改善民生做法。组织实施10项为民办实事工程，改造提升11家镇区（街道）敬老院，建成各类保障性安居房3753套，配售（租）保障房574套。投入3200万元新建、改建120个省标准化村卫生室，省标准化率80%。7月1日，出台《关于建立社会托底救助工作机制的意见》，制定全县统一社会托底救助政策，对困难群众实施生活、医疗、就业、教育、住房、法律、临时和灾害实施8类救助。7月5日，全省首家县级社会托底救助中心---阜宁县社会托底救助中心正式挂牌成立，建立覆盖城乡的县、镇、村三级托底救助网络。实现一个平台、一张网络、一项制度、一套班子“四个一”覆盖城乡的新型社会托底救助体系，确保每一个困难群众吃得上饭、穿得上衣、住得上房、看得起病、上得起学、找得到工作、打得起官司。10月13日，全省贯彻《社会救助暂行办法》经验交流暨全面推进临时救助工作会议在阜宁召开。

【民主法治建设】 2月22日，全县法治社会建设暨政法信访工作会议上，提出争创省法治示范县目标，到2019年建成全国法治县创建工作先进单位，法治建设特色工作全国有影响。年内，开展“诚信守法进万家”主题教育活动，推进司法公正，社会治理创新。《新华日报》等主流媒体分别报道阜宁特色做法，被评为盐城市十大法治事件。连续第9年获省社会治安安全县称号，法治建设满意度95%，居全市第二。4月，被全国普法办公室授予“全国‘六五’普法中期先进县”称号。11月4日，从“准确把握全面推进依法治国的重大理论和现实意义，准确把握中国特色社会主义法治道路的核心要义，准确把握党的领导和依法治国的关系，准确把握全面推进依法治国的总目标，准确把握全面推进依法治国的工作布局和重点任务”五个方面，学习贯彻十八届四中全会精神。12月4日，在铁军广场举行国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动。

【党的建设】以党的群众路线教育实践活动为抓手，坚决反对“四风”，集中开展“10+2”专项清理，全年清理在编不在岗人员327人，清理腾退办公用房9000多平方米，封存超标准、超编制配备公务用车22辆。开展党员领导干部进百家门、摸百家情、解百家难“三百”活动和“一到两访六带头”活动，走访群众13.9万户，解决各类问题2860个。集中整治全县34个薄弱村，下派村“第一书记”34名。2月22日，中国共产党阜宁县第十三届纪律检查委员会召开第四次全体会议，就加强反腐倡廉建设，提出“充分认清形势，增强做好反腐倡廉工作的政治自觉；注重统筹协调，健全完善具有阜宁特色的惩防体系；坚持深化改革，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明组织纪律，增强各级党组织的凝聚力和战斗力” 四点要求。4月18日-20日，举办第一期基层干部轮训班，邀请上海市委党校教授、经济管理教研室主任徐根兴等专家学者开设专题讲座。4月26日-27日，举办全县村党组织书记党的群众路线教育实践活动专题学习培训班，邀请盐城市委党校副校长李德新等市有关方面的专家和农业、信访、纪检等部门主要负责人开设《建设学习型服务型创新型马克思主义执政党——学习习近平总书记重要讲话精神的体会》等专题讲座。4月10日，县委召开全县领导干部警示教育大会。6月28日，召开全县优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织负责人代表座谈会。要求广大党员干部“带头强化学习，做学以致用的表率；带头为民谋利，做造福群众的表率；带头改进作风，做真抓实干的表率；带头严于律已，做廉洁奉公的表率。”在全县经济社会发展大潮中不断创造新业绩。

重要会议

【全县总结表彰暨“工业项目突破年”活动动员大会】 2月8日，召开全县2013年度综合考核总结表彰暨“工业项目突破年”活动动员大会，号召全县上下立即行动起来，坚持工业主导战略，掀起项目突破热潮，提升主体经济实力，奋力开创高水平小康社会建设新局面。科学招商，注重实效，着力在项目招引上求突破；强化投入，加快进度，着力在项目推进上求突破；协调要素，优化环境，着力在项目服务上求突破。徐华明就贯彻落实会议精神强调要迅速传达贯彻，落实工作责任，扎实抓好当前。县委常委、常务副县长王强宣读表彰决定，表彰奖励2013年度全县目标任务综合考核先进集体和先进个人，会上下发《关于激励工业经济发展的意见》《阜宁县“工业项目突破年”活动实施意见》等文件。开发区、澳洋工业园、阜城镇、板湖镇、经信委作交流发言。

【县委十三届五次全体（扩大）会议】 7月28～29日和31日分两个阶段召开，主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平系列重要讲话和省、市委全会精神，回顾总结上半年工作，部署下半年和今后一段时期工作任务，动员全县上下攻坚克难、奋发有为，找准突破口深化改革，提振精气神加快发展，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗。县委常委会主持会议。与会人员7月28日上午到滨海、响水考察学习载体建设、项目突破和服务主体经济发展等方面经验。7月28日下午、7月29日全天，组织县内“家家到”观摩各镇区、街道全民创业集聚区建设及项目落户情况。7月31日集中开会，县委书记顾云岭作题为《找准突破口深化改革提振精气神加快发展为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗》的主题报告，着重部署“突出简政放权，加快转变政府职能；突出增强市场主体活力和竞争力，推动经济转型升级；突出农业农村改革，增强“三农”发展活力；突出新型城镇化和城乡发展一体化，打造宜居生态环境；突出兴办民生实事，提高群众幸福指数；突出社会治理创新，促进社会和谐稳定”六个方面工作。

【县委常委（扩大）会议】 12月20日，县委书记顾云岭主持召开县委常委（扩大）会议，传达学习习近平在江苏考察时重要讲话精神，研究相关重点工作。县长徐华明，县委副书记王强，县政协主席陈平，县人大常委会党组书记、副主任仇学善和县四套班子领导出席会议。会上，顾云岭就学习宣传贯彻落实好习近平在江苏考察时重要讲话精神提出“认真学习宣传、领会精神实质；把握讲话要点、提供工作遵循；提升发展定位、抓紧谋划来年”三点要求。会议原则通过《中共阜宁县委关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》和《中共阜宁县委关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，就整改工作和全县党风廉政建设责任制落实检查考核两项工作，顾云岭提出“高度重视、加强排查、严肃责任和组织好全县党风廉政建设责任制落实检查工作”四点要求。

重要活动

【党的群众路线教育实践活动】 2月25日，县委召开党的群众路线教育实践活动动员会议，学习贯彻习近平系列重要讲话精神，按照中央和省委第一批活动总结暨第二批活动动员部署会议，以及市教育实践活动动员会议要求，对全县教育实践活动作出部署安排。会上，各镇区、县级机关党（工）委主要负责同志向县委现场递交《阜宁县党组织书记抓群众路线教育实践活动责任书》。对县级领导班子和有关党员领导干部民主评议。3月，举办党的群众路线教育实践活动党课，市委副书记陈正邦作“群众路线是我们党的生命线”辅导报告，省委党校教授桑学成、市委督导组组长崔廷成到阜宁县上党课，举办“全国人民满意公务员”王成女先进事迹报告会，开展以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主要内容的“三百”活动被列为打通联系服务群众“最后一公里”全省十大创新案例，省委书记罗志军专门批示，要求结合第二批教育实践活动总结推广宣传。4月，组织县直机关党员领导干部到芦蒲抗日阵亡将士纪念塔，举行重温入党誓词活动。4月23日，省委派驻盐城党的群众路线教育实践活动督导组组长、省人大民族宗教侨务委员会主任邵军一行到阜宁走访调研群众路线教育实践活动开展情况。5月，部署党的群众路线教育实践活动“十项专项清理”工作。6月30日，县委常委会召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。8月19日，召开全县党的群众路线教育实践活动推进会，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市委群众路线教育实践活动推进会要求，总结交流前一阶段活动开展情况，研究部署整改落实、建章立制环节工作。9月23日，市委副书记陈正邦专门听取党的群众路线教育实践活动第三环节情况汇报。10月24日，召开党的群众路线教育实践活动总结大会。活动期间，全县召开各类座谈会1320多场次，走访群众14800多人次，查摆出重点问题268条，征求社会各界意见建议1380多条，社会托底救助、医药卫生体制、老城改造、农村环境整治等民生实事有序推进。《中国组织人事报》《新华日报》《党的生活》《盐阜大众报》《党建与经济》和市教育实践活动《简报》等分别报道阜宁坚持边学边改打通服务群众“最后一公里”、县委书记顾云岭的民情日记、高擎务实为民旗帜、《坚持“四个突出”，提升活动成效》等经验做法60余次。市委教育实践办转发罗桥镇张赵村列出整改问题清单的经验做法，要求全市学习借鉴。

【开展学习李永光活动】 8月9日，县委作出《关于开展向李永光学习活动的决定》，号召全县广大党员干部以李永光为标杆，争做信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁的人民公仆，在建设高水平小康社会的生动实践中奉献才智、贡献力量。决定要求全县各级党组织和广大党员、干部高度重视，采取扎实有效的措施，迅速掀起向李永光学习活动热潮，利用中心组学习、周六学习日、基层党组织统一活动日，在全县范围内广泛开展学习李永光活动，组织广大党员干部对照先进找工作差距，挖思想根源，定追赶目标，在全县营造“学习先进、崇尚先进、赶超先进”浓厚氛围。10月24日，举行李永光先进事迹报告会。县委书记顾云岭主持报告会并提出要求。会上，报告团成员用质朴的语言、感人的事例和真挚的情感，讲述李永光令人钦佩、催人奋进的事迹，李永光介绍自己亲身经历和所思所感。

【征集提炼“新时期阜宁精神”】 7月，县委十三届五次全体（扩大）会议提出“围绕培育和践行社会主义核心价值观，结合阜宁实际，提炼和弘扬新时期阜宁精神”。 8月20日，形成提炼和弘扬新时期阜宁精神工作方案， 9月，开展“新时期阜宁精神”征集活动，征集工作从9月份期至2015年年底结束，分三个阶段：9月1～10日为宣传发动阶段，9月11日至12月底为征集提炼阶段，2015年1月至2015年年底为推广实践阶段，三个阶段依次递进，环环相扣。9月5日，县召开征集和弘扬“新时期阜宁精神”座谈会。9月19日起，《阜宁日报》开设“新时期阜宁精神”大讨论专栏。通过宣传发动、广泛征集、逐轮遴选、专家论证、二次征集、组织审定等6个环节和网络、短信、微信、微博等7种方式，向社会各界广泛征集新时期阜宁精神。张贴新时期阜宁精神征集宣传画8500张，向阜宁籍在外知名人士寄发信函450份，全县社会群体7万多人参与，征集符合条件作品22521条。11月30日，组成专家评审组选出10条优秀作品论证阐述。12月8日，县委书记顾云岭主持召开座谈会，广泛讨论、集中投票确定3条作品。12月11～17日，通过阜宁日报、阜宁政府网、阜宁文明网和“文明阜宁”公众微信平台渠道，再次征求意见和建议，截止12月17日，收到选票14862张。12月27日，县委常委会对新时期阜宁精神专门讨论研究，确定新时期阜宁精神为“厚德、务实、创新、图强”。

【韩国首尔招商活动】 10月14日，在韩国首尔举行阜宁-首尔招商推介会，县委书记顾云岭、县委常委吴启标以及有关部门负责人参加活动。韩国国会议员金终泰、林来玄，韩国外交部公共外交大使闵丙哲，韩中经济协会会长具天书以及金桥金融集团、韩农集团、鲜明投资集团、OTTO株式会社等多家韩国企业负责人40多人应邀参加。会上，顾云岭向韩国政商界人士详细介绍阜宁经济社会发展情况，热忱欢迎各位韩国客商走进阜宁、感受阜宁、投资阜宁。韩国国会议员金终泰、林来玄，韩中经济协会会长具天书分别发言，纷纷表示，听了阜宁情况介绍，觉得阜宁环境美，产业政策好，地理位置优，文化内涵深，希望在合适时机到阜宁实地考察，洽谈投资合作，实现互利共赢。会上，县政府与韩中经济协会签订相关招商合作协议。10月15日上午，顾云岭参加盐城市在首尔举行的招商推介会，与韩国韩农集团签订投资3500万美元新型建材项目协议。顾云岭接受韩国MBN媒体集团独家采访，系统介绍阜宁社会、经济、产业、区位等方面情况，宣传推介阜宁，提高在韩知名度和影响力。在韩期间，顾云岭还拜访金桥金融集团创始人、社长李相俊，韩农集团董事长权在根，韩中经济协会会长具天书，MBN集团公司总裁赵贤宰等众多韩国企业和客商，诚挚邀请韩国企业家到阜考察投资、洽谈合作项目，实现共赢发展。

【阜宁(上海)新特产业推介会】 11月18日，举办2014阜宁(上海)新特产业推介会。阜宁接轨上海促进会会长、上海警备区政治部原主任郭林本将军，上海东湖集团汽车服务公司总经理孙兆勇，黄河实业投资发展集团董事长张忠泉，中科院上海硅酸盐研究所所长宋力昕，荣威国际控股有限公司董事长、总裁朱强等嘉宾客商参加活动。顾云岭推介新特产业，徐华明主持推介会，县政协主席陈平，县委副书记王强和有关县领导参加推介会。顾云岭在致辞中，热忱欢迎广大客商走进阜宁、感受阜宁、投资阜宁，阜宁人民将以诚信的形象、优良的环境服务好广大投资者。会上，郭林本、香港协鑫集团副总裁邹西原、荣威国际控股有限公司常务副总裁刘峰等嘉宾与客商代表分别致辞。顾云岭向首批招商顾问颁发聘书。项目集中签约仪式上，签约新特产业项目30个，计划总投资40.71亿元。

（曹恒永黄德让）

组织工作

【党员队伍建设】按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，认真落实《发展党员工作六项制度》，全面推行“三投票三公示一答辩”、“一图五制”工作法。严格发展党员全程公示制度，对入党积极分子、发展对象、履行内审程序、确定预备党员和预备党员转正以及党员转进转出情况在村务公开栏公示，接受社会监督，并对公示情况组织督查，增加发展党员工作透明度，进一步规范和完善发展党员程序，防止“近亲繁殖”、“带病入党”，保证发展党员质量。2014年，全县发展党员541名。根据市委组织部统一部署，采取“三级十档百分制”办法，开展党员 “评定升”工作。对未能如期晋位升格的18名不合格党员分别作限期改正、劝其退党或除名处置，其中限期改正16名、除名2名。

【干部工作】学习贯彻中央新修订的《干部任用条例》，省市批复同意原阜城镇“撤镇设街”后，对街道班子进行优化配备，重点交流、理顺开发区、澳洋工业园、金沙湖等重点园区主要负责人，及时调配镇区党政正职，并提拔一批优秀中层干部进班子。全年调整科级干部5次，采取平职交流、免兼职办法超前消化超配备干部23名。市县联动选派80名机关干部到80个重点村下访锻炼，抽调20多名干部到重点一线，筛选50名青年干部参加青干班学习，对3年前下派到村挂职村书记人员期满考核，有7名优秀下派村书记得到提拔重用。举办镇科级干部轮训班、村书记培训班、青年干部培训班等各类干部培训班18期，培训各级干部4402人次。清理和核查全县机关事业单位在编不在岗人员，全县查出在编不在岗人员327人，其中单位予以辞退99人，督促个人主动辞职26人，按规定履行请病假手续70人，限期返岗130人，办理提前退休1人。12位党政领导干部在企业兼职（任职）、21名离退休干部在社会团体兼职全部清理规范到位。对12名新离任科级干部实施任期经济责任审计。省委组织部《组工研究》《组工信息》分别报道阜宁县做好干部选拔任用动议、规范村党组织书记任免工作，并在全省推广。

【人才强县战略】推进招才引智百日会战活动，与各镇区、街道党（工）委书记签订人才工作职责目标责任书。引进以省发改委资源节约与环境保护处副处长缪军为团长的省“科技镇长团”，实现阜宁历史零的突破。8月29日，在上海举办2014’阜宁（上海）科技人才恳谈会，中国科学院院士都有为、郑有炓，国家千人计划专家、研究员高大明等10名专家学者与阜宁县稀土新特材料、富晶钻光电、黄河药业、中科天工等10家企业签约合作。与上海电力学院签订全面战略合作协议，与29名“985工程”高校毕业生签订三方就业协议。搭建项目申报平台，引进苏州阿特斯阳光电力科技集团董事长、国家“千人计划”专家瞿晓铧博士。利用微信公众平台，打造人才工作掌上平台，6月25日，《中国组织人事报》报道阜宁县推行人才“掌中宝”微服务经验。

【基层党组织建设】年内，在上年村“两委”换届基础上调整村干部14名，其中村书记10名。与换届前相比，村级班子平均年龄49.1岁，下降3.8岁；村书记平均年龄47.4岁，下降4.4岁；大专以上文化程度223人，增加89人，其中村书记133人，增加11人；新增致富能手、种养大户256人。全县341个村居有后备干部705人，村覆盖率100%。向全县34个经济薄弱村，选派34名“第一书记”，调整10个不称职村党组织书记，对群众反响强烈的9个村实行驻村财务审计。10月10日，中组部到阜调研基层组织建设工作，肯定阜宁县软弱涣散基层党组织整顿工作。邀请市级机关原工委副书记徐新浪、市委党校副校长李德新为基层党组织书记作专题讲座，县委常委会3次专题研究会办加强农村基层党组织建设，县财政用于村干部报酬补贴资金提高到村均7万元/年标准，并划拨200万元资金专门用于农村干部培训。市委常委、组织部长庄兆林作出专门批示，要求各县市学习借鉴阜宁县加强农村基层组织建设的做法。

【慰问老党员】 2014年春节期间，全县走访慰问建国前老党员、生活困难党员、离任村干部、到村任职高校毕业生和98、99进村任职大学生1585人，发放慰问金（含慰问品折币）69.86万元。“七一”期间，县级层面走访慰问建国前老党员和生活特困党员150人，发放慰问金（含慰问品折币）6万元。

（伏宜斌、宋琦）

宣传工作

【概况】 2014年，全县宣传工作围绕“传播正能量，展示新形象” 目标，实施主流舆论壮大和文化资源开发两项重点工程，组织“理论进万家”、“文明进万家”和“欢乐进万家”三大行动，开展理论武装、舆论引导、典型宣传、文化建设和新时期阜宁精神征集工作，为阜宁“跻身全国百强，建成全面小康”提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

【理论武装】成立500人的县委宣讲团，开展社会主义核心价值观、十八届四中全会精神宣讲活动。开设“理论热点解读”、“理论在线”和“阜宁理论讲坛”专栏，解读习近平系列重要讲话精神及中央和省市县重大会议精神。建立50家“中国梦”教育实践基地和社会主义核心价值观教育实践基地。健全学习指导员制度，全年派出744人次指导基层党委（党组）中心组学习，推进学习型党组织建设。开展“一场报告、一堂党课、一场影戏、一次参观、一次培训和自选项目相结合”的“五+X”冬训活动，阜宁县冬训工作创新做法受到省市领导肯定并在全市交流推广。开展阜宁县第二届全民读书月活动，组织编撰简明县情读本《阜宁风情》。

【舆论引导】年内，出台《关于进一步规范新闻宣传报道工作实施办法》，创新正面宣传引导，规范新闻宣传报道工作。聚焦县委扩大会议、工业项目突破年、党的群众路线教育实践活动、创建文明城市、“阜宁国际牛歌节”等重点工作，创新热点问题引导。加大对外宣传拓展力度，《20年传唱一首歌》《三严三实，汇聚改革正能量》《江苏阜宁：多国代表队交流世界农耕文化》等40篇报道被新华社、中央电视台、《人民日报》媒体采用；《新华日报》等省级平面媒体发稿81篇，《江苏新时空》等省级电视栏目发稿30条；《盐阜大众报》等市级平面媒体发稿346篇，市级电视媒体发稿201条。开拓舆论引导新空间，建立报网联动新平台，“掌上阜宁”手机客户端用户2.03万户，居全省同类客户端第二位。组织策划“洋眼看江苏”阜宁行活动，推出《阜宁城市宣传片》《金沙湖形象宣传片》，摄制推送《夕阳无限好》等8部境外宣传片。建立全县网络评论工作联席会议制度，成立15支720人网络评论员队伍，网络发言人公共服务平台有效运行，受理审核网民反映诉求3330条，回复率97%。

【典型宣传】全年有2人当选“中国好人”，1人入选“中国好人榜”候选人，3人当选“江苏好人”，5人当选“盐城好人”，279人当选“阜宁好人”。阜宁县“救人跳水冠军”邹必新以其四次跳水勇救六人的感人事迹当选“中国好人·见义勇为好人”，“最美城管”姚士群以其闯火海、趟淤泥智救三位老人的感人事迹当选“中国好人·见义勇为好人”。阜宁县公安局东风派出所政治教导员王成女、新沟镇“三老一关”主任李永光、“救人跳水冠军”邹必新、“最美城管”姚士群被列为盐城市先进典型。组建王成女和李永光先进事迹报告团，举行“厚德盐城”先进典型事迹巡回报告会。按照“每季一推荐，每季一评选，每季一宣传”标准开展2014年度“阜宁好人”评选、宣传活动，设立“厚德盐城·阜宁好人榜”，乡镇（街道）、窗口单位覆盖率100％；举行第二届十大“阜宁好人”颁奖活动，邀请省市领导到阜观摩指导，打响“阜宁好人”品牌。

【文化建设】开展群众文化活动，举办阜宁国际牛歌文化艺术周，吸引来自全国各地28支代表队和俄罗斯等8个国家民间艺术团体参赛参演；举办第三届新春文化庙会，期间游客达60多万人次，《新闻联播》两次报道庙会盛况；举办金沙湖“欧洲风情”主题国际沙雕艺术节，日均接待游客千人以上。推出系列艺术品牌，《画像》在第六届江苏省淮剧艺术节中荣获编剧奖，《却金亭记》《父爱如山》获盐城市第六届精神文明建设“五个一工程”奖，《寻找葫芦丝》获盐城市各项赛事大奖，新版杂技剧《牛郎与织女》受到各级领导和国内外友人一致好评，电影《二蛋狂奔》完成首映并入围北京青年影展。推进图书馆提档升级工程，全县图书藏书总量100万册。县图书馆、文化馆、博物馆、美术馆免费对外开放，全年接待群众60多万人次。建设全国文化信息资源工程支中心，镇区、街道基层服务点覆盖率100% 。打造金沙湖文化旅游景区，举办首届金沙湖龙舟邀请赛系列活动，金沙湖获江苏省“水美乡村”、“省级水利风景区”和“江苏省十大旅游避暑胜地”。阜城街道、益林镇被评为省级公共文化服务体系示范镇（街道)。

【“洋眼看江苏”走进阜宁】 5月17～18日，由江苏省人民政府新闻办公室主办的“洋眼看江苏”活动走进阜宁，来自美国、法国、阿根廷、泰国、肯尼亚、巴哈马等15个国家20多位外籍人士，亲身感受阜宁的独特魅力。江苏省委宣传部副部长、省政府新闻办主任司锦泉，盐城市委常委、宣传部部长陈红红，县委书记、县人大常委会主任顾云岭等参加活动。“洋眼看江苏”活动一行人员先后参观金沙湖旅游度假区、庙湾古城、中材科技、神山风电设备制造有限公司、金海新能源、益林玻璃工艺品博览馆，实地体验阜宁自然风光、民俗文化、风土人情和经济社会发展，宣传、推介美好阜宁形象。

【戴木才到阜宁作报告】 7月12日，中宣部思想政治工作研究所研究员、副所长戴木才教授在阜宁文化中心作《培育和践行社会主义核心价值观》主题报告，市委巡听组第2组负责人到阜巡听，县四套班子全体领导、科级干部及党员干部代表近千人参加。报告会上，戴木才围绕“培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德”主题，深刻阐述习近平关于社会主义文化发展繁荣和培育社会主义核心价值观的新思想、新论断、新思路，系统介绍中华传统美德历史形成过程、主要特点和作用，对培育和践行社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德提出具体对策建议。

【罗志军就网络发言人平台作批示】 8月26日，新华社《国内动态清样》第3590期刊发《江苏阜宁建“网络发言人平台”塑造公信力》，推广阜宁县建立网络发言人公共服务平台做法，省委书记罗志军，市委书记朱克江专门批示。

【市基层党员干部冬训试点工作会议在阜召开】12月19日，2014～2015年度盐城市基层党员干部冬训试点工作会议在阜宁举行，市委宣传部副部长薛万昌出席会议，县委副书记王强、县委常委、宣传部部长林进介绍阜宁县基层党员干部冬训工作情况。与会人员参观金沙湖、沟墩镇条岗村法制宣讲、宏波生态养殖园、沟墩主题公园等冬训现场，观看相关台帐资料。（许永、李文波）

精神文明建设

【概况】 2014年，阜宁县围绕创建全国文明县城和新一轮江苏省文明城市目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“文明进万家”行动为龙头，开展“四进四创”、“阜宁好人”评选宣传、“好妈妈”信箱推广、“文明户”创评等活动，提高全民文明素质、提升城乡文明程度、巩固未成年人思想道德建设成果，精神文明建设各项工作齐头并进，全民文明素养和城乡文明程度不断提高。阜宁县获市党建创新与精神文明建设奖。县文明办“‘负面清单制’激活‘农村文明户’创评活动”获江苏省农村精神文明建设工作创新案例3等奖。县镇联动开展“阜宁好人”评选活动。18个镇区（街道）和341个村居（社区）季季评选“身边好人”，按照“每月一推荐”、“每季一评选”、“年终一总评”要求，坚持群众推荐、村居（社区）把关公示、镇区（单位）评定、媒体公布宣传、公众投票、评委会审定的程序，阜城镇通阳村二组村民邹必新、金沙湖管委会城管执法大队队员姚士群当选2014年度中国好人，入选数居全省各县（市、区）之首；李永光入选“中国好人榜”候选人；2人获得“江苏好人”称号，93人当选“阜宁好人”。江苏省精神文明建设简报、《新华日报》《盐阜大众报》予以报道。

【文明城市创建】 1月，启动省级文明城市创建工作，印发《文明城市创建任务分解表》，明确各单位创建任务。6月，抽调10名精干力量筹备文明城市创建各项工作。8月15日，召开文明城市创建软件资料会议，对全县各镇区、各街道、各部门、各单位软件资料工作辅导、过堂，上传至江苏文明网“文明城市”。9月13日，召开全县创建省级卫生县城冲刺暨文明城市推进大会，县长徐华明主持会议，县委书记顾云岭作主题报告，要求全县上下坚持“为民创建、惠民创建、育民创建、全民创建”理念，大力实施行推进文明进万家、城乡环境秩序整治、公共服务质量提升、创建利民惠民“四大行动”，扎实开展文明城市创建工作。11月3日，召开全县创建文明城市创建迎评工作会议，县委书记顾云岭号召全县上下突击一个月，重抓提升文明素养、优化城乡环境秩序、迅速补齐创建“短板”、提高群众满意程度四项工作，确保创建成功。12月6日-8日，省文明城市创建测评组通过网上查阅资料、实地考评、问卷调查，对全县创建工作测评，阜宁县名列同类城市全市第一，全省第六，顺利通过江苏省文明城市考核验收。

【第二届十大“阜宁好人” 评选】 3月3日，县组织开展 “德惠杯”第二届十大“阜宁好人”评选活动，从2013年当选的32名 “阜宁好人”中，通过网络、报纸投票，评选出徐海云、高兆楼、黄晓刚、刘海兵、周龙、于步亮、谢爱华、刘新生、司万平、王霞、刘文宁为第二届十大“阜宁好人”。4月12日，举行“德耀阜宁”第二届十大“阜宁好人”颁奖仪式，县委书记顾云岭接见“十大好人”，县长徐华明致辞，省委宣传部宣教处处长王健、市委宣传部常务副部长、市文明办主任姜友新和县领导及千余名各界人士出席颁奖典礼，首届十大好人为获奖者颁奖。会上，艺术家和爱好者表演歌曲、故事、舞蹈、快板、诗朗诵等文艺作品，印制《德耀阜宁——“德惠杯”第二届十大“阜宁好人”掠影》画页10000份。县文明办制作《践行核心价值观传播道德正能量——“德惠杯”第二届十大“阜宁好人”先进事迹大型图片展》18块，在全县各镇区、街道和县城中小学校巡展，县城、各镇区（街道）和各村居（社区）同步设立“厚德盐城（阜宁）榜”，联动宣传，扩大影响。其中县城设立固定大型“厚德盐城（阜宁）榜”2处，公交站台设榜10处，天津路设“阜宁好人墙”一面，胜利路新建“阜宁好人一条街”。县组织春节慰问好人、好人免费体检，出台好人优惠购房、购书举措，优先帮扶有困难好人政策，让好人有好报，推动“阜宁好人”评选、表彰、宣传、关爱常态化，培植“存善心、行善举、当善人、有善报”的好人文化。

【“中国好人”简介】 邹必新，男，1970年12月出生，初中文化，阜宁县阜城镇通阳村二组村民。2014年1月26日，寒风刺骨。上午10点多钟，邹必新驾驶轿车，从吴滩集镇置办年货后回家，在阜射线合东大桥西侧100多米处，发现前方一辆载着3人的电动三轮车因驾驶不慎，栽进10多米宽、4米多深的孙杨港，车上3人全都落入冰冷的河水之中。3人在河中扑腾，小孩只有帽沿露着，情况非常危急。邹必新迅速停车打开车门，边跑边脱去皮衣外套，跳进冰冷的河水中。他一把抓住只露出帽沿的小男孩，拼命游上岸。接着转身向正在挣扎的一妇女扑去，紧抓她的一只胳膊，吃力地往岸上拖。河中的另一女子，由于棉衣浸湿负重，眼看就要沉下去。邹必新不惧严寒和体力不支的危险，又向她游去，将她从死神手中救回来。片刻，在岸上众人的帮助下，落水者全部被及时送到附近农家，更衣取暖，后被家人带回。第二天上午，被救的一家人登门道谢，并递上烟酒等礼品予以酬谢，邹必新连连摆手：“危难时刻救人最要紧，在那时，无论是谁也会这么做的。”邹必新现居住在阜城镇合东小街，承包村里20亩地养殖泥鳅。据邹必新的邻里介绍，这不是他第一次救人，几年来，他在南通和上海打工时曾先后过四次跳水救起6人，被人们称为救人“跳水冠军”。5月当选中国好人、4月份当选江苏好人、3月份当选盐城好人。

姚士群，男，1980年7月出生，中共党员，大专文化，阜宁县金沙湖管委会城管执法大队队员。2014年5月31日，上午10时50分左右，姚士群在沙岗居委会巡逻时，看到一农家失火，三间砖瓦房一片火海，还听见液化气罐泄气的“哧哧”声。当过兵的他立即操起长柄水舀，舀起水缸里的水向屋内一阵猛泼，不少群众在他的带动下，也拿起脸盆一起泼水灭火。火势稍小后，他冲向火海，顺手拿起小木凳砸碎窗户玻璃，通风散烟，徒手将两个气罐拖出屋外，避免气罐爆炸危险。继续泼水时，他隐约看到方桌旁有什么动了一下，他断定屋内有人。此时，烈火已烧塌吊顶，屋梁随时会掉下来，他来不及思考第二次冲进火海，找到被火烧伤已晕倒的81岁老奶奶廖立云。接着，在众人帮助下，困在东房间80岁老爹爹王开业也被救出。两位八旬老人被救出火海送往医院，他不顾腿上被玻璃划伤流血，驾着摩托车悄然离去。5月20日上午，也就是在10天前，他在路边看到一位老人跌落到水渠中，淤泥已淹没到颈脖部位，他一边托住老人头部不让其淹没，一边高喊路人协同相救，终于将老人救出险境。事后，老人家里找到管委会，大家才知道他救人的事情。姚士群天生一副热心肠，战友、同事、邻居有难处，他总是力所能及伸出援手，被人们誉为“最美城管”。7月份当选中国好人、6月份当选江苏好人、5月份当选盐城好人。

【志愿服务活动】 1月15日，县文明委印发《2014年全县精神文明建设工作要点》，把志愿服务工作纳入年度中心工作。21日，县文明办组织开展春节期间“邻里守望”志愿服务活动。2月13日，县委宣传部、县文明办联合印发《关于迅速做好志愿者网上注册登记工作的通知》，并召开专题工作协调会，网上注册志愿者54267人，占建成区常住人口比例 16.97%。15日，县文明委印发《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》，部署全县志愿服务工作。3月2日，县文明办牵头组织开展“学雷锋志愿服务进社区”集中行动。3～12月，牵头组织全县各省市级文明单位志愿者每周六开展“文明交通志愿服务”行动。26日，在全县各中小学校开展“文明礼仪小天使进家庭活动”。4月21日，县组织收看全国推进志愿服务制度化电视电话会议，并召开专题会议。6月，县文明办组织开展2014高考爱心车队服务考生和“幸福童年月”志愿服务活动。6月28日，县文明委、团县委评选、表彰20家优秀志愿服务组织和98名优秀志愿者。7月，县文明办组织10家单位申报盐城市志愿服务基地。8月，县文明委把志愿服务要求纳入市民公约，县文明办牵头组织开展“和美社区月”志愿服务活动。9月，团县委开展爱心助学志愿服务活动。10月28日，阜城街道八个社区成立志愿服务中心及社区志愿服务站，建立“邻里互助角”，搭建社区志愿服务供需平台。11月，县统一布置创建文明城市环境宣传氛围营造工作，对志愿服务公益广告提出明确要求，严格督查推进。依托阜宁文明网建立志愿服务网上供需平台，定期发布志愿服务信息。12月，开展“12.5”国际志愿者日活动和“冬日暖阳，携手相伴”志愿服务进社区活动。3～12月，全县组织开展“千名机关志愿服务进社区”和“文明创建大讲堂”进社区志愿服务活动，广泛宣传文明创建知识。

【举行“我的中国梦故事大会”】 4月，启动“我的中国梦故事大会”活动，根据未成年人特点，运用生动活泼、易于接受的故事形式，围绕历史、革命、建设、成长、励志五个方面，引导中小学生人人阅读故事、人人编写故事、人人讲述故事，使全体中小学生在参与、感受、体验中接受“我的中国梦”思想熏陶，培育全体中小学生对“中国梦”的认知感、认同感，激励他们为实现“中国梦·阜宁梦·我的梦”立志成才。全县9万多中小学生人人阅读《托起我的中国梦》等书籍，结合自我梦想编故事，走上讲台讲故事。10月，各学校在班级初赛、年级复赛基础上，评出学校“优秀故事”和“故事大王”，推荐各年级第一名选手参加全县决赛。经过激烈角逐，全县239名学生闯入决赛。11月14～16日，分小学、初中、高中三个组，举行“新宇杯”中小学生“我的中国梦”故事大会（决赛），按年级分别评出一、二、三等奖和指导老师奖、优秀组织奖，并在县电视台和网络上展播。

【推广“好妈妈”信箱关爱留守学生】 4月12日，县召开全县宣传重点工作第3次调度会，会议全面总结推广县实小向阳路校区设立“好妈妈”信箱关爱留守学生的经验。全县各小学、初中以“好妈妈”班主任为主要力量，书信交流为主要形式，班级为主要单元，“设置一个好妈妈信箱、建立一套亲情档案、设立一个心理咨询室、设置一个亲情通话室、写好一封亲情书信、组织一系列团队活动、开展一系列互帮互学活动”为主要内容，推进“好妈妈”信箱建设，让留守学生把本应跟妈妈讲的心里话以书信形式跟班主任讲出来，然后由班主任、任课老师和学校对留守学生心理上优先疏通、学业上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排，实施全方位关爱，促进留守儿童成人成才，传承传统书信文化，更让家长、社会放心。年内，“好妈妈”信箱覆盖全县27所小学、24所初中，成为校园一道亮丽的风景线，也成为学校、老师、同学、家庭共同关爱留守学生新平台。中国文明网、《精神文明导刊》《新华日报》等媒体宣传报道，并被评为全市未成年人思想道德建设创新奖。

【文明常识大赛】 9月，以“学习文明常识，提升文明素养，创建文明城市”为主题，县组织人员按照“文明礼仪”、“文明交通”、“文明创建”、“道德教育”4个类别编写5份文明常识大赛书面试题，分学生卷和家长卷两个部分，由各学校组织学生和家长共同答题参赛，按五次总成绩确定复赛人选。全县9万多名学生和6万多家长参加答题竞赛。10月16～19日，预赛中脱颖而出的300对学生及家长，在县实小石字路校区树惠堂以抢答赛形式展开复赛，90名选手进入决赛；11月21日，90名选手通过必答、抢答和现场题三轮比赛，最终产生一、二、三等奖。通过以赛促教，以赛促学，以赛促行，深入推进文明礼仪进家庭，全民文明素养得到全面提升。

【文明礼仪小天使进家庭活动】 2014年，全县贯彻全面落实中央、省、市文明委《关于未成年人文明礼仪养成教育意见》精神，大力推动文明礼仪养成教育进教材、进课堂、进家庭，实施“小手拉大手，文明向前走”活动，全县9万多中小学生学习宣传践行“八礼四仪”，开展“文明礼仪小天使进家庭活动”，发挥学生与家庭、社会的桥梁纽带作用，让每一名中小学生成为“文明礼仪小天使”，带动自己家庭和1户亲友或邻居家庭共同遵守文明礼仪，共创文明家庭。这一做法受到市文明办的肯定和推广。全县党建工作会议，全县宣传思想重点工作第2、3、4次调度会和全县中小学校（幼儿园）校长、分管校长、德育处主任专题会议，都对“文明礼仪小天使进家庭活动”作出全面部署，推动小手拉大手、携手行礼仪、争做文明人。5月，各学校、幼儿园把开展“文明礼仪小天使进家庭活动”作为全县中小学生参加社会实践活动重要内容，重抓“三个一”，即每周一个专题，由县文明办、县教育局将八礼四仪、中小学生日常行为规范和文明城市创建要求，分成13个专题编印成教材，分发至学校，各学校每周开展一次文明礼仪知识专题教育，让学生人人知晓文明礼仪知识，处处践行文明礼仪规范，个个争做“文明礼仪小天使”。每周一次宣讲，由“文明礼仪小天使”将本周在学校学习的文明礼仪常识内容，回家后对自己家庭和1户亲戚或邻居家庭宣讲和劝导，督促两个家庭遵守文明礼仪规范，自觉争做文明礼仪之人，共创文明和谐家庭。每周一次检查，由各班班主任每周收集并检查一次“文明礼仪小天使”自觉学习践行“八礼四仪”情况、回家对两个家庭宣讲情况，并进行点评，宣讲不到位的要继续宣讲，发现不文明言行举止的及时劝导、纠正，确保学生及家长言行一致，共建文明。在文明礼仪教育教育活动中，强化分类教育，注重讲究实效。县幼儿园通过“超市”、“菜场”、“做菜”等游戏，让小朋友去发现、体验文明礼仪，生动有趣，易于接受。东沟中心小学把“八礼四仪”教育与创建儒学特色校结合起来，校园内楼道、走廊等处，一条条以儒家经典名句为内容的标语、图画，整齐有序地分类悬挂，一面面墙壁成为“会说话”的文化墙，教育引导学生弘扬孝道，学会感恩，做知礼、行礼的好学生。县实验初中对有帮助他人行为或被评为“礼仪标兵”的学生，老师会奖励一张“爱心文明卡”，根据“爱心文明卡”积累情况，评定“优秀学生”和“文明行为规范示范班”，变无形的德育工作成为有形的具体考核。

【乡村少年宫建设】 2014年，根据《江苏省省级专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》要求，县文明办会同县财政局、教育局做好乡村学校少年宫中央、省专项彩票公益金扶持项目申报工作，推进各镇区、街道中心小学乡村学校少年宫建设，为全县未成年人提供良好的课外活动场所。陈良中心小学、板湖中心小学分获中央彩票公益金20万元；县实小教育集团向阳路校区、古河镇中心小学、芦蒲镇中心小学分获省彩票公益金9万元。

【基层文明创建】 1月8日，县转发省委农村工作领导小组、省文明委《关于组织省级文明单位与省定经济薄弱村开展“城乡结对、文明共建”活动的实施方案》，要求各单位积极做好帮扶工作。明确47家省、市级文明单位与16个经济薄弱村结对，探索以城带乡、城乡共建、互动发展新路径。1月16日，印发《阜宁县文明创建“过程管理、动态考核”工作制度》，明确规定文明单位创建工作每季一督查，4月10日、6月27日和9月25日，分别对相关单位明查暗访，并在各省、市级文明创建先进集体中通报。4～12月份，开展“不文明现象随手拍”活动，曝光突出的不文明行为。6月，在全县省市级文明单位中，开展“传播正能量，展示新形象”道德讲堂优秀节目展演活动，采取讲故事、诵经典、谈感悟及相声、小品等形式，推动公民思想道德教育。先后开展“全国优秀人民警察”王成女先进事迹、“中国好人”邹必新先进事迹和“江苏好人”李永光先进事迹巡回宣讲20场次。12月，组织全县文明创建先进集体申报评选，经自下而上层层推荐，认真考核评比，相关部门审核把关，县文明委研究决定，命名表彰 “十佳文明单位”、“十佳文明行业”、“十佳文明镇区（村居、社区）”、“十佳文明窗口”、“十佳文明企业”，74个文明单位、 10个文明镇区、74个文明村（居）、13个为文明社区（小区）、90名精神文明建设工作先进个人。

【十佳文明单位】阜宁县物价局、阜宁县人民检察院阜宁县审计局、阜宁县环境保护局、阜宁县烟草专卖局、阜宁县食品药品监督管理局、阜宁县发展和改革委员会、阜宁县文化广电新闻出版局、阜宁县住房和城乡建设局、阜宁县招标投标管理办公室。

【十佳文明行业】 阜宁电信系统、阜宁邮政系统、阜宁县教育系统、阜宁地方税务系统、阜宁县水务系统、阜宁县国土资源系统、阜宁县交通运输系统、阜宁工商行政管理系统、阜宁县国家税务系统、江苏电力公司阜宁供电系统。

【十佳文明镇区（街道、村居、社区）】 阜宁县益林镇、阜宁县沟墩镇、阜宁县阜城街道、阜宁县新沟镇、阜宁县板湖镇、阜宁经济开发区、阜城街道新桥村、益林镇马荡居委会、金沙湖喻口居委会、阜城街道兴阜社区。

【十佳文明窗口】 阜宁县政务中心、阜宁县人民医院阜宁县公路管理站、阜宁县新闻信息中心、阜宁县交通运输管理处、阜宁县船闸电站河堤管理处、盐城市阜宁地方税务局第一税务分局、阜宁县国家税务局第一税务分局、阜宁县国土资源局驻政务中心窗口、江苏阜宁农村商业银行股份有限公司。

【十佳文明企业】 富建集团、江苏省仁舟水泥有限公司、江苏德惠集团、江苏新宇建设集团有限公司、阜宁县保安公司、阜宁澳洋科技有限责任公司、阜宁县自来水公司、江苏荣威娱乐用品有限公司、阜宁县国家粮食储备库、阜宁新华书店有限责任公司。

【文明单位】 中共阜宁县委党校、阜宁县公安局、阜宁县财政局、阜宁县总工会、阜宁县卫生局、阜宁县民政局、阜宁县气象局、阜宁县城市管理局、阜宁县农业资源开发局、阜宁县人力资源与社会保障局、阜宁县人口和计划生育委员会、盐城市住房公积金阜宁管理部、江苏省阜宁中学、阜宁县规划局、阜宁县房产管理局、阜宁县建筑业管理局、阜宁县市政建设管理养护有限公司、阜宁县墙体材料改革与建筑节能管理办公室、阜宁县住建局行政许可科、阜宁县环境卫生管理所、阜宁县城管执法大队、阜宁县文化市场行政综合执法大队、中国联合网络通信有限公司阜宁分公司、中国人民财产保险股份有限公司阜宁支公司、中国人寿财产保险股份有限公司阜宁县支公司、阜宁县航道管理站、阜宁县环境监察局、阜宁县环境监测站、阜宁县环境保护局驻政务中心窗口、阜宁县民政局婚姻登记处、阜宁县民政局驻政务中心窗口、阜宁县公安局车辆管理所、阜宁县芦蒲广播电视站、阜宁县职教中心、阜宁县实验初中、阜宁县实验小学教育集团、阜宁师范附属小学教育集团、阜宁县板湖中心小学、阜宁县芦蒲中心小学、阜宁县板湖初级中学、阜宁县十灶初级中学、阜宁县羊寨中心卫生院、阜宁县陈集中心卫生院、阜宁县郭墅中心卫生院、阜宁县板湖中心卫生院、阜宁县供电公司营销部、阜宁县供电公司古河供电所、阜宁县邮政局古河邮政支局、阜宁县烟草专卖局行政审批服务大厅、盐城市阜宁地方税务局第三税务分局（第五税务分局）、阜宁县国家税务局第三税务分局（第四税务分局）、阜宁工商行政管理局城中分局（益林分局、城郊分局）、阜宁县公安局益林派出所（合利派出所、施庄派出所、三灶派出所）、阜宁县水务局郭墅水务站（周门翻水站、陈集水务站、三灶水务站、古河水务站）、阜宁县国土资源局阜城国土分局（开发区分局、沟墩分局、东沟分局、羊寨分局、益林分局）、阜宁农村商业银行羊寨支行、阜宁碧水缘旅游项目管理有限公司（阜宁金沙湖旅游景区）、阜宁县益林自来水有限公司。

【文明镇（区）】 东沟镇、羊寨镇、陈集镇、罗桥镇、澳洋工业园、陈良镇、古河镇、三灶镇、芦蒲镇、金沙湖管委会。

【文明村（居）】 阜城镇：崔湾村、陈戴村、城南村、条河村、三岔村、桥北村、通阳村、城西村、孙桥村、城东村、北汛村、城北村、合利居委会 东沟镇：北盛村、黎明村、裴桥村、北堆村、何桥村、镇南村、太平桥村、市民居委会、永兴居委会。益林镇：蟠龙村、荡东村、益东居委会、樵农村、益西居委会沟墩镇：三合村、雪泉村、白水塘村、条岗村、跃进村。新沟镇：新东村、中心村、新沟村、新北村。板湖镇：戚桥村、邵湛村、陈徐村、板湖居委会。古河镇：梨元村、梁庄村、刘庄村、古河居委会。羊寨镇：果林村、大西村、南羊村、流泉村、单家港村。陈集镇：官路村、石狮村、汪朱村海口村、停翅港村。开发区：吴滩居委会、码头居委会、窑湾居委会。三灶镇：楼子村、七灶村、陈吕居委会。罗桥镇：张赵村、青沟村、沿路村、沿街村、沿荡村。芦蒲镇：东吴村、长北村、双码村、蒲南居委会。陈良镇：陈良村、盐港村、新涂村。澳洋工业园：兴庄村、许祝村。

【文明社区（小区）】阜城街道向阳社区、阜城街道林海社区、阜城街道南苑社区、阜城街道光明社区、阜城街道新盛社区、阜城街道中心社区、阜城街道东风社区、正集名都花园、清华·名仕园、帝逸国际、壹品仕家、锦香花苑、东风小区。

【2013年度精神文明建设工作先进个人】 王红兵、崔军、魏新北、计高扬、韩阳、周祥、孙海华、夏斯勇、胡向东、李为、陈东风、李向龙、张伟、邹梅兰、陆中浩、刘伟、张海军、黄清林、尤学飞、徐海林、赵中华、周凌飞、王龙、戴海涛、陆守祥、孔令玉、孙昌林、潘峰秀、刘萍、顾伟、孙萍、戴玉俊、李娟、张海军、周雪山、李华、单红梅、魏铭建、李晓冬、朱磊、孙健钧、殷益华、朱加华、王晓华、孟钧、刘文羽、曹征亚、仓利之、唐大智、刘颖、曹爱玲、陈玲、颜廷江、邵亚利、孙伟、朱树娟、蒋开会、薛伟、熊月红、金萍、吴瑶、费明星、董震地、潘海浪、李军、吴斌、陈昌东、陈燕、杨静、李天祥、张渝年、陈树芹、朱步勇、许永、彭刚、孙娟、殷东升、王静、庄海华、赵玉红、李亚、陈莉莉、张永善、俞标、许亚萍、梁芳芹、戎新青、王红梅、庄莹莹、陈宁宁。

【农村精神文明建设】 1月11日，县委宣传部相关人员到挂钩镇村开展驻点调研，形成调研报告。2月26日，制定《全县”文明户”创评活动的实施方案》，组织开展”文明户”创评活动。3月10日，召开全县宣传思想重点工作会议，部署在全县农村开展“最美乡村”及”文明户”创评活动。4月下旬，印发“最美乡村”、”文明户”创评标准，各镇区、各村居按照测评标准和程序开展“文明户”创评活动。5月，在古河镇许高村试点“农村文明户”创评活动，6月底，结合全国文明县城暨新一轮江苏省文明城市创建契机，在全县推广许高村创评活动具体做法。7月4日，召开农村“文明户”创评活动工作部署会议，观看古河镇许高村“文明户”创评授牌活动现场，观摩 “文明户”，组织交流。7月16日,印发《关于开展“最美乡村”评选活动的通知》，推荐金沙湖喻口村、益林镇马荡居委会为市“最美乡村”候选对象。8月，集中表彰授牌“文明户”。

（朱中华、彭刚）

优化发展环境

【概况】 2014年，阜宁县围绕打造苏北地区乃至全省盖章最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的“三少一短”目标，以“优质服务、优化环境”暨“评社会满意机关、评人民满意科室”活动为载体，强化部门职能，提升行政效能，促进机关作风和行政效能建设。

【“阜宁帮办”服务】出台《关于进一步完善阜宁帮办运行机制的实施意见》和《阜宁帮办联席会议制度》，规范帮办范围、帮办流程、帮办责任、协调机制和帮办要求。健全完善“容缺预审、服务直通车、承诺式帮办、明查暗访督查、年度‘双评’、涉企专项检查，减负阳光行动”等具体工作措施，夯实项目审批服务体系，为投资者提供快捷、高效全程帮办服务，实现“投资阜宁，一路通行”。全县现有审批代办员19名，部门帮办员56名，全年为40多家工业企业提供帮办服务，帮办投资项目449个，涉及各类审批服务1400多件。

【优化企业环境】定期组织人员，成立工作组深入全县重点部门单位和企业，明查暗访效能建设和优化环境方面存在的问题和不足。通过召开座谈会、上门走访、个别访谈等方式，收集企业意见和建议，着力帮助企业解决实际问题。2014年，走访企业280家，收集各类意见和建议60余条，受理各类投诉28件，下发交办单11件，查纠各类违纪违规行为24起。

【行政审批制度改革】出台《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，建成覆盖全县、上下联动、功能完善、运行高效的县、镇、村三级政务服务体系。推进政务服务管理和公共资源交易管理“一体化”改革，形成政务中心、公共资源交易中心、12345政府服务执线“三位一体”运行模式。实施镇（村）便民服务中心（站）建设，实现镇（村）便民服务中心（站）全覆盖，群众办事“小事不出村，大事不出镇”。2014年，县政务中心受理服务事项212206件，按期办结209447件，办结率98.7%，平均办结时间3.8个工作日；“12345”服务平台接听电话22556个，办结率96.3%，回访满意率98%。

【涉企收费专项清理】 9月，县优化办与县物价局联合开展全县涉企收费专项清理工作，编印《阜宁县涉企部门压降收费目录》1000份，免费向企业和社会发放。检查18个部门涉及工业企业行政事业性收费情况，取消、降低、减免行政事业收费4项，暂停征收6个行政事业收费项目，免征微小企业27个行政事业收费项目。出台行政事业性收费清单项目77个，其中涉及23个部门项目73个，通用项目4个。

【“双评”活动】继续开展“优质服务、优化环境”暨“评社会满意机关、评人民满意科室”活动，对全县88个机关部门单位和187个职能科室考核评议。参加评议的88个执法机关、经济管理部门、公共服务部门、党群部门和其他部门中，发改委、人社局、经信委、住建局、政务中心、财政局、水务局、教育局、文广新局、国土局总分列前10位。参加评议的187个县级机关、公共服务部门职能科室中，国税局第一税务分局（办税服务厅）、工商局登记注册科、交通运输局公路管理站、地税局第一税务分局（办税服务厅）、水务局自来水公司、财政局会计科（行政许可科）、发改委行政许可科、经信委行业发展科、国土局行政许可科、人社局社会劳动保险管理中心总分列前10位。

【服务发展创新创优】在县级机关搭建“盖章最少、收费最少、申报材料最少、审批流程最短”和服务“保姆式、一站式、限时式”工作平台。通过年初“承诺”，组织服务部门将工作举措向社会公开发布，让企业知晓，让群众监督；年中“践诺”，组织随机抽查和跟踪报道，强化过程管理，放大服务效应；年终“评诺”，突出创新服务举措、创新特色工作和解决发展难题，组织相关部门和单位公开评选年度改革发展创新创优工作先进集体，推动县级机关单位更好服务企业、服务基层、服务群众。2014年，发改委、经信委、政务中心、项目办、财政局、住建局、县委办、政府办、纪委（监察局）、组织部10家单位被县委、县政府授予服务发展创新创优奖。（马慧）

政策研究

【领导决策研究】 2014年，县委研究室紧扣工业项目突破、新特产业发展、农业农村改革、民生“八有”实事、基层党组织建设等重点工作，开展前瞻性、战略性、综合性政策研究，为阜宁经济社会发展提供政策依据和决策参考。准确把握县委工作思路和意图，围绕重要会议召开、重要文件出台、重点工作推进、重大项目建设开展调研，发挥“坚强前哨”作用。上半年，调研农村基层组织建设，结合开展党的群众路线教育实践活动，针对新的历史时期，农村基层组织建设面广量大、纷繁复杂，特别是在农村利益格局深刻调整、经营体系深刻变化、治理方式深刻转变等现实情况，由县四套班子领导牵头调研，形成《关于阜宁县加强农村基层组织建设情况的报告》，客观分析阜宁县基层组织建设存在的六大突出问题，提出全面推进薄弱村集中整治等具体措施。下半年，县四套班子领导把全面清理、规范行政审批事项作为推进简政放权、深化行政审批制度改革的核心，深化财政管理体制改革，深化农村经营体制改革等45项重点改革任务分别牵头调研，推进阜宁各项改革破题开篇、逐步深入。

【基层调查研究】创新组织形式，继续聘请特约调研员，建立与各条线、镇区（街道）的分组联络制度，及时研究全县经济社会发展中新情况、新问题，推广新经验、新典型。以党的群众路线教育实践活动为契机，参加“三百”、“一到两访六带头”等活动，开展基层调研活动，掌握基层反映的情况和问题，特别是在民生改善、社会管理创新等关乎群众切身利益的重点领域，提出具有针对性和实效性对策和建议，推动全局工作稳步前进。同时，以《调研与信息》为载体，及时传达县委的决策部署和基层的成功经验，发挥积极作用。

【调研成果转化】年内，牵头完成县委扩大会议、新型城镇化与城乡发展一体化工作会议、农业农村改革工作会议等重要会议200多万字文稿。赴建湖等地调研百强县相关情况，起草《关于创建全国百强县工作的意见》，提出到2017年跻身全国百强县的目标。深入基层开展调研，形成一批高质量的调研报告，其中《提高苏北后发地区县域城镇化质量的思考》《以“三百”活动架起干群连心桥》调研文章被新华社《内参选编》、省委研究室《调查与研究》、省委办公厅《江苏通讯》等国家和省重点刊物刊用，全年编发《调研与信息》内刊40期。

（曹恒永、黄德让）

督查工作

【概况】 2014年，督查工作围绕县委工作中心，坚持依法依规、统筹协调、实事求是、真督实查原则，突出一线导向、问题导向、绩效导向，动真碰硬、锲而不舍，切实履行督促、检查、评估、反馈职能，不断提高督查工作质量和实效，全年组织督查活动120多次，上报《督查专报》61期，印发《督查通报》112期，有力地促进中央和省、市、县委各项决策的贯彻落实。

【重大决策部署督查办理】 1月和8月，县委督查室以文件形式细化分解县委十二届四次、五次全体（扩大）会议提出的目标任务，明确县四套班子领导和各镇区、各街道、各部门、各单位工作责任。全年组织全面督查2次，督查中注重调查研究，形成有建设性意见《督查专报》，为领导决策建言献策。“三重一大”项目是市委推进经济社会快速发展的重要举措，县委督查室对市“三重”项目和县镇“三重一大”项目每月组织一次现场督查，查找问题，落实整改，推动全县“三重一大”项目有序实施。省级文明城市、省级园林城市和省级卫生县城创建工作是阜宁县2014年三项重点工程，县委督查室明确专人到县创建指挥部现场办公，交办整改任务，跟踪整改效果。创建活动冲刺阶段，每周向县委、县政府汇报存在问题的责任单位，由县领导亲自约谈，推进全县创建工作。

【阶段性工作督查办理】年初，全县开展交通干道沿线环境综合整治活动，从活动方案制定到《考核办法》起草，从宣传发动到组织调查摸底，从分解任务到督查推进，县委督查室扎实做好活动的组织协调和督促检查工作。2月中旬起，县委督查室会同相关部门，组成强有力的督查班子，每周至少安排两天时间对全县造林绿化工作进行全面督查，助力“绿色阜宁”建设。夏收、秋收时节，县委督查室安排专人带队，坚持深入一线督查指导镇区“双禁”（禁止秸秆焚烧、禁止秸秆抛河）工作的开展。

【社会稳定专项督查】 7月24日～9月29日，在南京青奥会和其他重要活动期间，县委督查室牵头，组织9个督查组，对全县18个镇区（街道）和17个重点部门开展社会稳定专项督查，主要督查重点工作开展和责任制落实情况，特别对全县160件重点信访件相关人员在位情况跟踪督查。两个多月时间内，督查人员加班加点，放弃节假日休息，坚持进村入户现场督查，及时发现问题，落实补救措施，确保相关人员稳控在位，合力做好社会稳定工作。

【农村环境整治专项督查】 10月24日～12月31日，县委督查室安排专人全程参与全县农村环境综合整治活动，做好督促检查工作，提供开展整治活动的经验做法。督查过程中，根据不同阶段工作特点，细化督查方案，明确督查重点，有的放矢地促进农村环境综合整治各项工作的有效落实，全省村庄环境整治现场会在阜宁召开。

【交办事项督查办理】 4月9日，县委主要领导赴东益经济区专题会办承接温岭泵阀项目事宜，明确相关镇区、部门职责。县委督查室按照领导会办的各项任务细化分解，制作镇区、部门、企业相关负责人通讯录，采取现场督查、电话督查、借力督查等方式，对督查发现的问题及时提出建议和改进措施，每周督查汇总报领导审定后通知相关镇区和部门，立即落实整改。对S348与S329连接线、阜建高速东益经济区连接线等交通工程建设和新沟镇安置楼建设工作实行半月督查汇报制度。（董仁殿）

农村工作

【概况】 2014年，阜宁县围绕“全市争第一、全省创一流、全国有影响”总体目标，以促进农民增收为核心，深化农村改革为突破口，实施农业现代化工程，不断增强农村发展活力、农业综合实力，为全县农业农村工作转型发展、加快发展、统筹发展奠定坚实基础。全年实现农林牧渔业总产值103.27亿元，比上年增长4.7%。粮食总产94.4万吨，实现十一连增。出栏生猪160.18万头，比上年增长5.46%。农业产业化进程加快推进，新开工投资超千万元农产品加工项目7个，总投资15 亿元。新发展农民专业合作社101个，总数1388个。县农产品加工园获省级农产品加工集中区称号。农民人均可支配收入12959元，比上年增长11.7%，增幅列全市第3位，连续5年增幅超过城镇居民收入增长水平。出台《农业农村改革发展激励意见》《关于全县农业农村改革发展重点工作的实施意见》《阜宁县农村集体资金资产资源管理办法（试行）》《关于加快黄河故道地区综合开发促进农村经济协调发展的实施意见》等文件，其中《农业农村改革发展激励意见》获江苏省2014年度农业农村政策创新成果奖。

【农村改革】农村土地确权登记颁证工作有序推进，全县农村土地流转总面积76.78万亩，占承包地面积77.21%，其中新增10.5万亩，完成市下达任务124.71%，农村土地确权登记颁证工作全市领先，全市试点现场会在板湖镇召开。全年新增专业大户510个、家庭农场101家，金沙半岛生态家庭农场和羊寨镇木子美家庭农场被确认省级示范家庭农场。新发展农民专业合作社36家、市级“五好”示范社31家。

【农经服务】全年农民负担总额2950万元，较上年减少71万元，下降1.5%,全年未出现1例农民负担恶性案件。村务公开到位率100%，位于全市前列；建成土地流转市场2家，发放土地承包经营权抵押贷款1000万元；全年受理信访件36个，调处36个，调处率100%。

【脱贫奔小康工程】全年投入各类帮扶资金5300多万元，实施强村富民项目121个，市、县党员干部结对帮扶低收入农户2.37万个，发放扶贫小额贷款8900万元,低收入农户4.26万人实现脱贫，25个经济薄弱村实现“新八有”目标。推进渠北片区连片开发。县级财政将新增财力10%（约5000万元）用于扶贫开发。此外，2014年编报片区项目33个，总投入4.98亿元，计划争取省级补助资金1.33亿元，中央补助资金2910万元。年内完成10个项目，在建19个，4个正在启动,省级以上补助资金到账9026万元。

【新型经营主体培育】在培育农业龙头企业方面重抓壮大规模、创新科技、创建品牌和增强带动。印发《全县农业农村重点工作考核的通知》，成功招引“三资”项目 134个，完成投资额16.85亿元。帮助5家农业龙头企业争取项目扶持资金450万元， 24家企业成功申报市政府认定的农业产业化龙头企业。实施 “双百”提升工程，重点实施“100家农民专业合作社、100家农业龙头企业”培植提升工程。新发展农民专业合作社36个，新入社成员4826个，新培植市级“五好”农民专业合作社示范社31家,古河生猪合作社和沟墩禽蛋合作社获国家示范合作社。开展农民专业合作社内部信用合作试点，接待农业部农民合作社内部信用合作情况调研，应邀赴京参加农业部举办的农民专业合作社内部信用合作论坛。

【村级财务管理】加强村级财务管理，举办农村集体“三资”及财务管理培训班，开展省定经济薄弱村债务化解自查自纠行动，全县追缴违规资金115.62万元。推进“三资”监管平台建设，开展农村集体“三资”清产核资，建立“三资”管理台帐。发展壮大集体经济，对46个经济薄弱村开展债务审核确认，制订债务化解方案，争取财政奖补资金1150万元，争取省财政扶持项目资金460万元，市扶持资金600万元。加快农村产权交易市场建设，推进农村产权制度改革。

【农民资金互助社监管】全县统一农民资金互助合作社业务操作软件，建立网上监管平台，实现网络实时监控。全县22家农民资金互助合作社发展社员2.85万人，吸纳股金0.24亿元，吸纳互助金1.96亿元，社平885万元，投放互助金1.88亿元，累计投放22.4亿元，实现积累1902万元，库存资金0.53亿元，备付率27.3%，总体运行良好，带动农民增收4.45亿元。

【农民创业工程】加强宣传引导，强化典型示范，激发创业热情。成功举办全县农民创业典型事迹报告会和农民电子商务培训会，组织农口部门开展农民创业技能培训，提高农民创业政策、创业意识和创业技能。指导镇村建立农民创业台帐和农民创业三年发展规划，将农民创业工作纳入对各镇区、街道年度考核内容。出台扶贫小额贷款发放实施细则，为低收入农户创业提供基金保障。 (张亚琴 )

老干部工作

【概况】 2014年，全县有离休干部362人，其中享受市厅级待遇22人，享受副司局级医疗待遇85人，享受县处级待遇36人，享受科级待遇219人；机关事业单位退休干部7832人，其中县处级30人，科级1031人，股级及以下6771人，为全市乃至全省老干部较多县份之一。2014年，老干部工作围绕“全省进位次、全市有名次、全县争一流”目标，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实老干部政治、生活待遇。为离休干部免费征订1份《银潮》杂志，为各老干部党支部分别征订《银潮》和《离退休干部党支部学习参考》等刊物，各镇区（街道）、各单位为广大离退休干部征订相关学习材料。全县79个老干部党支部以县、镇区（街道）活动中心（室）和老年学校为阵地，每月中旬组织离退休干部集中学习文件、交流体会，帮助他们了解时事政治，加深对党的创新理论、基本路线、方针、政策的理解。离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制运转正常，离休费100%按月发放，医药费在政策规定范围内100%及时报销，缺口部分全部由县财政部门解决。10月初，县委组织部、县委老干部局、县财政局、县人社局联合发文，落实全县“双无”人员（无工作、无固定收入已故离休干部配偶）医疗保障工作，确保“双无”人员参照退休职工待遇纳入职工医疗保险。加强退休干部服务管理，县老干部局专门设立退休干部科，负责全县退休干部服务管理工作宏观指导和督促检查。各镇区、街道、各部门把退休干部服务管理纳入党委重要工作内容，明确专兼职管理人员，落实管理活动经费。按照省、市有关规定，结合阜宁实际，按每人每年116元标准，作为退休干部所在单位的活动经费，实行专款专用。引导、鼓励老干部为地方经济社会发展再做贡献，发挥老干部作用。年内，全县老干部为阜宁经济社会发展提出意见和建议600余条，组建 “五老”（老干部、老党员、老战士、老模范、老教师）人员优良传统和法制教育宣讲队，到全县中小学校和各镇区、街道、村居开展宣讲活动，利用他们丰富的人生阅历和工作经验以及联系基层多、接触群众广、在群众中心目中威望高优势，为建设和谐社会贡献余热。

【文体活动】 1月2日，举办老干部迎新年联欢会。4月30日，7月1日，分别举办“送文化下基层”和建党93周年文艺演出。5月1日，举办庆“五一”门球比赛，10月10日，举办庆国庆迎重阳象棋比赛。5月18日，县老干部国画联谊会、湖海艺文社、老年大学联合举办“5·18”经贸洽谈会老干部书画展。8月下旬，织织老干部参观县纪委主办的阜宁籍军旅书画家戴文军百米长卷《清廉图》巡展。11月中旬，联合县卫生局举办老年人健康保健知识咨询活动。

【典型宣传】年初，县委组织部、县委老干部局联合表彰全县8个老干部工作先进集体和10名老干部工作先进个人。7月，挖掘整理新沟镇老干部党支部书记李永光先进事迹，掀起“学习李永光、奉献正能量”热潮。并向上推荐，受到市县领导肯定与表彰，李永光先后当选“盐城好人”、“江苏好人”， 10月入围“中国好人”候选人。10月24日，县委书记顾云岭主持召开李永光同志先进事迹报告会，号召全县党员干部向李永光学习。

【大走访活动】 5月，开展“走进家门、倾听心声”真情大走访活动，对全县身患重病、90岁以上、异地安置3类离休干部逐一登门走访，了解离休干部现状，更新健康档案，收集各类意见和建议20多条，解决实际问题10余件。

【定期通报情况制度】年初，建立《定期向老干部通报情况制度》，明确通报时间（每半年至少一次）、通报内容（以党的路线方针政策、国际国内形势以及县内重大决策部署和经济社会发展情况为主）、通报形式（以情况通报会、座谈会为主要形式，重大事项由县领导通报，一般事项由组织部门或老干部局通报）以及承办单位（县委办主稿，组织部、老干部局具体承办）。1月22日、6月15日、9月28日，分别召开全县老干部代表座谈会和重点工作通报会，县委书记顾云岭向老干部通报经济社会发展以及民生工作情况，听取他们对全县经济社会发展、党员干部队伍建设和群众路线教育实践活动的意见，对老干部工作提出具体要求。

【社区“四就近”工作】 10月下旬，阜城街道中心社区被省委老干部局评为省服务离退休干部工作精品社区，社区“四就近”工作（老干部在社区实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用)受到省、市委老干部局好评。县委老干部局及时召开工作推进会，在全县各社区推广“四就近”工作。年内，全县服务离退休干部“四就近”工作走向规范化、常态化，社区老干部24小时服务热线“440”成为全县服务行业品牌。

【创新老年大学办学模式】年内，利用创建省级示范性老年大学契机，从课程设计、老师聘请、教学形式、成果展示等方面，创新县老年大学办学模式，提升教学管理水平。召开县老年大学教师和学员代表座谈会，印发调查问卷2000份，实行固定科目教学和“菜单式”讲座相结合，在开设绘画、书法、音乐、舞蹈、养生保健、文史、电脑、时事政治、淮剧等专业课程基础上，新开设诗词鉴赏、器乐、普通话专业。6月，举办首届老年大学教学成果展，近千件书画、诗词作品参展。老年大学结合县开展“诚信守法进万家”活动，编排《追鱼》等淮剧小品演出，受到社会称赞。

【牵手大学生村官活动】县委组织部、县委老干部局与镇区、街道对接，根据大学生村官变化和老干部身体状况及时调整落实帮扶人员。年内，全县150名离退休干部参加牵手大学生村官活动，老干部积极发挥其政治优势、经验优势，把丰富的工作经验和科学技术传给年轻人，帮助他们干事创业，创先争优，成长成才。牵手活动让大学生村官健康成长，成为德才兼备、带民致富的好村官，有的还走上领导岗位。（郭璐）

保密工作

【召开保密工作会议】 9月2日，县召开进一步加强保密工作会议，传达贯彻中央、省、市保密委员会会议精神，总结上年工作，部署本年工作。县委副书记、县委保密委员会主任王强，常务副县长、县委保密委员会副主任吴晓飞出席会议。各镇区、各部门分管负责人和办公室主任200余人参加会议。会上王强指出，各级党委、政府和领导干部要提高认识，统一思想，进一步增强做好新形势下保密工作的责任感；要进一步明确责任，强化措施，切实加强对保密工作的领导；要锐意创新，扎实工作，努力开创全县保密工作新局面。

【落实保密责任】 12月，根据市、县保密委统一部署，县保密局组织、落实2014年度各级党政领导干部保密履职考核，全县所有科级以上干部都结合自身工作实际，认真填写保密工作考核检查表，签订2015年度保密责任书。

【宣传教育】 年内，开展形式多样的保密宣传教育活动。通过会议宣讲，加强领导干部保密教育。举办保密干部培训班？期，提高保密工作人员和涉密人员业务技能。做好刊物征订，全年征订《保密工作》140余本，为全县保密工作提供指导性理论读本。

【保密管理】2014年，县保密局坚持严格标准，细化程序，进一步规范和加强保密管理工作。明确保密要害部门和部位制度、设施以及涉密人员条件等标准和要求。6月-9月，全县开展2013年度保密工作数据普查活动，上报全县新增保密要害部门、部位。加强全省统一考试保密管理。高、中考前，与教育、公安等部门联合对试卷保密室检查验收，落实各个保密岗位工作责任，确保高、中考顺利进行。6月，根据市保密委《关于进一步加强计算机信息系统核查分类工作的通知》要求，对全县各单位计算机信息系统核查分类，防止失泄密事件发生。9月，对全县重点涉密单位非涉密网络按照“全面检查，确保不漏环节，不留死角，不走过场”逐家摸排，要求各单位完善相关管理制度，严格落实责任。12月，开展县内10个保密重点单位专项检查，发现问题现场落实整改措施，限期整改到位。（陈晓武）

统战工作

【概况】 2014年，全县统战工作坚持“同心”思想引领，主动适应政治经济新常态，各项工作取得显著成效。阜宁县委统战部获全市统战工作综合奖，被授予统战信息和宣传工作先进单位称号，获全县综合考核先进单位。县工商联获全市工商联系统信息服务先进单位，副部长、工商联党组书记易中军获全省工商联系统先进个人称号。

【党外代表人士工作】 以“同心”思想指导党外代表人士工作，坚持做好县、镇（街道）党员领导干部与党外代表人士结对交友工作，开展党外人士参政议政活动，全年有70多份党外人士建议被省、市主管部门采用。面向统战成员开展“三进三送”活动，走进少数民族家庭送温暖，走进非公经济企业送政策，走进宗教活动场所送法律，实施扶贫项目6个，发放法治宣传材料5000多份，开展创业政策宣讲200多人次，协助社区化解矛盾纠纷12件，走访农户200多家，发放慰问金12000元。5月29日，市委统战部副部长、市民宗局局长嵇绍乾到阜开展走访“一个乡镇、一个企业、一个堂点”学习调研活动。调研组考察开发区应流机械有限公司，走访益林镇宝林寺，查看益林镇统战资料，听取统战工作汇报，对阜宁县统战工作给予高度肯定。7月5日，根据县统一要求，挂牌成立统一战线托底救助办公室，对起义投诚等统战成员实施托底救助。12月3日，市委督查室、统战部到阜开展党外代表人士工作专项督查，县委常委、组织部部长李强代表县委汇报阜宁县党外代表人士工作情况，组织、宣传、教育、卫生、财政、文广新、党校等部门和单位，部分县处级、科级党外干部参加座谈。

【民族宗教工作】 9月8～14日，成功组织一年一度宗教慈善周活动，筹措善款32.8万元。帮助芦浦左范少数民族村申报少数民族扶贫资金30万元，由省民委支援的左范民族村林果基地、百亩葡萄示范园2个项目按序时实施。对上级主管部门和县信访部门批转的3件涉教信访件及时妥善处理。帮助25名少数民族学生证明和变更民族身份，争取中、高考加分政策。阜城镇城东教堂等部分基督教堂点财务管理纠纷得到妥善处理。县“三自”举办两年制教牧义工培训班。4月7日-5月25日，邀请省两会李兰成牧师、安信义牧师作专题培灵学习。盘龙古寺举行大雄宝殿全堂佛像开光典礼，省、市、县各级领导及佛教界人士2000多人出席盛典。7月30日，省、市人大赴左范少数民族村视察调研。9月，县委统战部、县民宗局、县佛协等相关单位成立联合工作组，对兴国寺专项整顿，礼请扬州大明寺能修法师担任兴国寺主持。9月15日，益林镇宝林寺举行天王殿佛像开光法会和真实大师肉身舍利供奉仪式，省民委副主任、省宗教局副局长王在郑、市委统战部副部长、市民宗局局长嵇绍乾出席活动。5月11日，县佛协举行第四届换届代表大会，选举产生第五届领导班子。

【非公经济服务工作】 助力全县“工业项目突破年”活动，开展开展非公经济发展专项调研，《关于破解阜宁工业项目发展难题的对策和建议》在《阜宁报》全文刊发。9月24日，县工商联与上海股权托管交易中心、上海汇昌富股权投资资金管理有限公司签订合作协议，建成“上海股交中心阜宁工商联企业挂牌孵化基地”，为县内民营企业跨进资本场外市场Q板和E板牵线搭桥。县非公有制企业发展促进会完善金融服务、劳资维权、外企服务、税务咨询、法律事务、企业策划和培训服务等7大服务平台，聘请12名县内外资深法律专家、税务师、注册会计师担纲各服务平台领衔人，全年为会员企业解决劳资纠纷8起，协助税务审计12家，培训企业业务骨干200多人次，帮助企业申报专利2项。9月15日，县工商联门户网站正式开通，为会员企业搭建经贸合作平台，实现与企业实时交流沟通，分享快捷、广泛、有效的信息资讯和产业政策。工商联轮值主席活动正常开展，围绕企业运行重点、难点问题集中调研，推动非公经济健康发展。全县非公经济人士在光彩事业、捐资助学等公益活动中，捐款捐物13余万元，资助贫困学生100多人次。（邱春潮）

县级机关工委

【概况】阜宁县委县级机关工委下辖基层党组织145个，其中党总支14个、党支部131个，党员3235名。2014年，县级机关各党组织以学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平系列重要讲话精神为主线，以全面深化改革为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕服务中心、建设队伍两大任务，坚持党要管党、从严治党，开拓进取，扎实工作，县级机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面加强，机关党建工作科学化水平得到提升，各项工作取得明显成效。年内，新发展党员35名，指导19个基层党组织按期换届选举，调整8个基层党组织班子。获全市机关党建工作综合先进集体称号。

【思想建设】开展多种形式学习教育活动，推进学习型党组织建设。有计划、分层次、分专题组织机关党员干部学习十八大和十八届三中、四中全会的新思想、新观点、新论断，深刻领会其精神实质，内化于心，外化于形。牵头组织110名县直机关党员领导干部重温入党誓词集中宣誓活动，近千名机关党员干部参加“全国特级优秀人民警察”王成女同志先进事迹报告会。举办190名入党积极分子集中培训，动员和组织县直机关6800余名党员干部开通共产党员微信、易信。

【组织建设】 2014年，县委出台《关于进一步加强和改进新形势下县级机关党建工作的意见》，为机关党建工作组织和开展提供理论依据。年初，县级机关工委与各基层党组织书记签定《机关党建工作目标承诺书》。5月，组织120名机关党务干部培训，召开机关党建工作推进会；12月，利用6个半天时间，分片组织召开机关党建工作交流观摩评比会；12月下旬，牵头组织县直机关76个部门单位党委（党组）书记或主要负责人抓机关党建述职评议工作，县直机关4个部门单位的主要负责同志向县委党的建设工作领导小组现场口头述职，其他72个部门单位书面述职。开展“机关党建规范年”活动，推进组织、队伍、载体、阵地、制度“五大规范化建设”。支持各基层党组织开展特色党日活动，加强对基层党组织统一活动日开展活动情况督促检查，不断探索服务群众新途径新方法。

【作风建设】 2014年，县级机关73个单位、127个基层党组织、3000余名党员全部参加党的群众路线教育实践活动，围绕“三严三实”，开展“四查四治”，聚焦四风查摆问题，“规定动作”抓到位、“自选动作”显特色，以每个环节、每个步骤的高质量保证整个活动的高质量。机关党组织开展“三走进三服务”、“服务民生”党日活动。年内，县级机关党员干部参加园林城市、卫生县城及文明城市创建等志愿服务活动，60名优秀机关党员干部脱岗参与下访活动。开展廉政文化进机关活动，发挥典型案件教育警示作用，加强廉政制度建设，全面落实党风廉政建设各项规定，教育实践活动取得阶段性的思想成果、实践成果和制度成果，得到县级机关党员干部的认可。

【服务中心工作】围绕县委县政府重点工作和为民办实事项目，找准机关党建工作与全县中心工作最佳结合点。开展深化改革大调研、改革难点大讨论、改革重点大推进活动，凝聚改革共识，形成新的思路举措。拓展“机关党建下基层，党员服务上一线”活动，继续开展党员领导干部“三解三促一加强”、县级机关单位与镇村挂钩帮扶、与骨干企业结对共建，党员领导干部“进百家门、摸百家情、解百家难”和机关党员“进社区报到，参与社区接访、走访，带头化解各类矛盾、带头帮扶困难群众、带头参加公益活动、带头送法进社区、带头投身“三城同创”、带头宣讲全民创业政策”活动，增强机关党员干部服务大局意识和服务本领，树立务实清廉形象，用实际成效践行党的群众路线，机关党组织凝聚力、号召力、战斗力得到提升。（陈广）

信访工作

【概况】 2014年，阜宁县信访工作紧跟改革发展要求，深入研究新时期新形势下信访工作面临的新情况新问题，采取有效措施把大量矛盾和问题处理在当地，化解在基层，信访态势稳中趋好，信访总量连续下降，坚持“信访周周清”例会制度、信访积案集中治理制度、县镇村三级定期接访下访制度、县四套班子星期二接待制度、县政府常务会议定期汇报、会办等制度。打造“信访听证”、“重复信治理”等工作特色。有效遏制越级访，去京无非正常上访，无极端事件的发生。县委在全县范围内选派5名年轻科级干部（平均年龄30岁）到信访局挂职锻炼，以提高他们应对、处理复杂问题和学会做群众工作的能力。2014年度全县综合考核良好格次，阜宁县获评市社会治理创新和信访稳定工作先进集体。

【金桥行动】 年初，县印发《关于创新群众工作方法开展全县领导干部下访“金桥行动”工作的实施意见》，对全县领导干部下访“金桥行动”作出具体布署，要求全县领导干部结合“三解三促一加强”、“三百”、“一到两访六带头”活动，深入到矛盾问题比较集中的镇区、街道、部门和单位，着力化解信访积案和涉及民生的热点难点问题，坚决控减越级访，确保社会大局和谐稳定。在党的群众路线教育实践活动和“金桥行动”中排查出来的问题，全部落实县处级领导包案，通过“定点接访、重点约访、带案下访、网络办访、查案回访”“五访形式”，化解率92.1%。全县350名科级以上领导干部下访接待群众2115人次，调处和化解各类社会矛盾纠纷2150余件，走访贫困群众和信访重点人员1350人次。

【“六项”长效机制】 阜宁县信访局创新信访工作，注重引导信访人依法逐级走访反映问题，推动信访问题的化解，确保问题解决在基层，做到“小事不出村，大事不出镇”，落实“六项”长效制度：建立每日信访动态滚动交办制度；实行初信初访“周周清”会办制度；实行信访工作每月考核排名公布制度；每月召开依法治访工作会议制度；建立每月联合督查制度；每月对县处级包案领导积案化解情况通报制度。

【“周周清”例会】 每周集中交办“去京上访、赴省上访、到市集访、来县集访”四种情况和到县初信初访问题，周一下午由县委政法委书记牵头召开初信初访“周周清”例会，涉及相关责任主体、稳控单位、协办单位的镇区和部门参会，主要是督查上周交办的信访问题落实情况和本周信访事项会办交办，推动信访问题快速妥善解决，确保及时就地化解，减少信访增量，避免小事拖大，简单拖复杂，初信初访“周周清”例会实施，实现初信初访化解率90.1%。

【“信访听证年”活动】 阜宁县信访局通过信访听证会制度，搭建平等对话、多方参与、共同理事的平台，让信访人和承办单位把问题摆在明处，把观点亮在桌面，通过摆事实、讲道理，平等沟通，还双方一个明白。既保障当事人的知情权、申辩权和建议权，维护当事人合法权益，也发挥人大代表、政协委员、法律工作者和群众参政议政和监督作用，增强化解难题的科学性和合理性，提高解决问题效率。通过“信访听证年”活动开展，建立到部门、镇区、街道、社区举行信访听证会的信访听证制度，畅通信访渠道，妥善解决信访突出问题，打造阜宁县“信访听证”新特色。

【“信访零距离”信息化系统建设】 按照盐城市《信访工作“基层基础建设提高年”活动实施方案》要求，年内投入30多万元，新建两层1000平方米人民来访接待中心，一层为人民来访接待大厅，二层为信息化平台中心、视频接访室、接待室、会议室等，建成市、县（市、区）镇三级互联互通的网上信访系统，实现信访形式、工作过程、工作范围“三个全覆盖”，推动办信、接访、督查、复查复核等信访事项“网下办理、网上流转”，实现群众信访诉求办理“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。（倪国彬）

参事室工作

【建言献策】 2014年，县委参事室贯彻落实县委十三届四次全会精神，围绕“找准突破口深化改革，提振精气神加快发展”奋斗目标，发挥自身独特的政治优势，社会优势，身体力行搞调研，提建议，献余热，参事室老同志不顾年迈体弱，进镇区、看基层，进园区、看企业，进社区、看民生，宣传县委十三届四次全会精神，为县委提出的奋斗目标鼓与呼。吴有根、沈志成、王心远、左华等县四套班子老领导，以自己多年工作实践，现身说法，向镇区年经同志介绍如何找准突破口、打开工作局面的经验。沈志成、左华、陈华、顾长庚同志长期担任乡镇主要领导，就“三农”问题，他们给县农口有关部门提出合理化建议和意见，为加强农业、繁荣农村、富裕农民献计献策。孟鸾、姜友章分别担任过县卫生局、建设局长，为创建省级园林城市、省级卫生城市把脉，给创建办提出合理化建议。

【发挥余热】参事姜友章年近八旬，是文化大革命前河海大学建筑力学研究生，曾担任过县建设局长，他退休不褪色，利用自身优势，参与县城市政和交通建设，在南城区上海路南沿施工中，受建设局委托，代表甲方监管施工全过程，坚持“百年大计，质量第一”理念，严把工程技术，工程质量关，每天跟班作业，要求乙方严格按照图纸和国家现行质量标准规范施工，严格坚持检测验收制度，把好原材料进场关口，对所有施工材料做到现场取样检测化验，禁止使用劣质材料。由于把关严格，监管到位，该路段经国家市政工程协会验收，评定为全国市政工程“金杯奖”。办公室主任孙体彩，在县省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市创建和阜宁精神征集，阜宁好人推荐评比活动中，为践行社会主义核心价值观，宣传正能量积极建言。9月，上班途中看到阜城大街九鼎药业面前有8棵行道树被人故意砍伤，立即致电县12345政务热线，要求责任单位严查惩处，对受伤树木进行管护处理。县12345政务热线回应，将毁树情况交县公安部门侦查处理，并落实县绿化管理所对受伤树木包扎护理。10月，孙体彩将县开发区光明村女青年施利萍，十几年如一日，不离不弃照顾没有血缘关系的麻疯病养母施小花的感人事迹向县委办、县文明办推荐，作为阜宁好人宣传。《阜宁日报》及省内外多家媒体对施利萍照顾麻风病养母的事迹进行报道。（孙体彩）

党史工作

【概况】 2014年，党史工作围绕县委、县政府中心工作和上级党史部门要求，开展党史征集、编研和宣传工作。3月，到原阜城镇合利社区和北汛村开展“进百家门、摸百家情、解百家难”活动，发放问卷调查表400多份，走访农户、召开座谈会，收集民情民意。与阜城街道东风社区、花园街道锦仁村开展共建、帮扶活动，个人捐赠3000元帮扶锦仁村6户贫困户，集体捐赠10000元扶贫资金。年内，挂钩服务阜宁县顺帆矿用器材有限公司，帮助企业招工4人，开展为企业“送清凉”活动1次，帮助企业争取贷款300万元。6月，县委党史工作办公室被市人社局、市委党史工办联合表彰为全市党史工作先进集体，钱斌被评为获先进个人。

【党史征编宣传】 年内，组织人员收集、校勘县历届人代会资料，编辑出版《阜宁县历届人民代表大会文献选编》第2辑（1987-2002）和《中共阜宁地方史大事记》（1949-2010），为县委和各镇区、各部门决策提供历史经验和教训。完成《文化阜宁》有关篇目文稿撰写任务。全年在国家、省、市、县级媒体发表信息、文章或新闻报道80余篇，4篇论文参加市级研讨会并收入《论文集》。3篇文章分别在《铁军》《大江南北》《中国新四军研究会官网》《党史资料与研究》发表。《阜宁史志网》运行正常，每周更新2次以上。

【理论研究】 组织人员对黄克诚同志抗战时期在阜宁的言论和实践以及新四军廉洁治军情况调查研究，咸国庆撰写的《斯人远去风范长存》、陈珺撰写的《弘扬铁军精神，永葆政治本色》、赵廷政撰写的《1944年盐阜地委罗闸整风及启示》3篇论文分别参加盐城市第二届新四军廉政建设理论研讨会和市委宣传部等五部门联合举办的“铁军精神与群众路线理论研讨会”，并收入论文集。组织人员参加《盐城晚报》《阜宁日报》等8个单位联合举办的 “抚今追昔铁军情”主题征文活动。《弘扬铁军精神》《黄师长和南窑人》两篇文章获优秀奖。2013年12月，县委党史工办全员参与省委党史工办、省党史学会联合举办的纪念毛泽东同志诞辰120周年论文征集活动，上报纪论文8篇，其中，陈珺撰写的《试论“两个务必”时代背景及其现实意义》、赵廷政撰写的《又联合又斗争理论初探》2篇论文入选《伟人足迹历史丰碑——纪念毛泽东诞辰120周年论文集》（省委党史工作办公室、省党史学会编辑）。2014年10月，由中央党史出版社出版，面向社会公开发行，全书收录论文61篇，58万字。

【考察学习】 4月18日，县委党史工办全体党员到益林战役纪念馆开展重温入党誓词活动。参观益林战役纪念馆、南窑“新四军三师师长黄克诚旧居”和杨集小学“苏北文工团团史陈列室”，并向纪念馆、陈列室分别赠送近年来党史工办编辑出版的《红色印记——阜宁县革命遗址遗迹实录》和《阜宁英烈》（第2辑）等书籍150余册。8月20日，组织部分党员参观北沙人民抗日纪念碑和云梯关遗址。12月12～13日组织部分人员赴茅山新四军军部旧址纪念馆、武进春秋淹城遗址等地参观学习。

【接待交流活动】 4月20日、5月23日、6月29日，邀请市党史工办副调研员刘小清为全县基层干部第一、三、四期培训班891名学员讲解“新四军在盐城及铁军精神内涵”。 9月11日，中央电视台“农业与军事”栏目组到阜采访，筹划拍摄纪念抗日战争胜利70周年专题片。10月21日，接待省委党史工办副主任万建清一行到阜宁开展党史调研和“五方挂钩”帮扶活动。10月22日，接待央视新影制作中心编导韩金娜一行，到益林南窑实地考察，筹备拍摄《铁军1941》纪录片。年内，国家文化部民族文化司司长、《中国建筑文化遗产杂志社》、北京大学吴必虎教授、省电力公司、省市旅游局、省市委党校、市政协、盐城师范学校、市委党史工办等10批领导和客人到阜宁考察停翅港新四军军部旧址、单家港华中局扩大会议旧址、芦蒲烈士陵园等革命遗址，党史工办办聘请的退休干部、县志（年鉴）执行主编咸国庆陪同讲解，为县安监局、公安局、审计局、质监局、宣传部、县委党校等6个单位200余人（次）讲授阜宁地方党史和刘少奇、陈毅、黄克诚等老一辈革命家在阜宁战斗、生活的历史以及新四军军部、华中局在阜宁的情况。接待到阜参观访问、瞻仰革命遗址、追寻老一辈革命家足迹者20余人（次），解答来电来函咨询百件次。

【县委出台党史工作文件】 为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中共中央10号文件、省委16号文件和市委5号文件精神，切实做好我县新形势下党史工作，发挥党史“存史、资政、育人”作用，结合县情实际，起草《关于切实做好新形势下党史工作的意见》，3月27日，县委出台《中共阜宁县委关于切实做好新形势下党史工作的意见》，提出全县党史工作新的要求。

【建立以考促学制度】 为激发学习热情，每季度提前公布测试范围和内容，有针对性组织办公室全体成员开展党史（地方志）业务知识集中学习或自学，利用周六学习日，举行4次党史（地方志）业务知识测试，通过以考促学，提高全员业务水平和实践能力。（钱斌）

党校工作

【概况】中共阜宁县委党校是县委直属干部教育培训机构，正科级建制，下设11个科室，有教职工126人，专职教师84人，其中高级职称31人，中级职称35人，中青年教师74人。2014年，县委党校贯彻落实中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》、中组部《2010-2020干部教育培训改革纲要》和《2013-2017干部教育培训规划》，围绕县委县政府中心工作，发挥党员干部教育培训主渠道、理论武装主阵地和科研咨询作用。主动适应全县党员干部培训工作新常态，深化教学改革，改进课程设置，增设党性教育，习近平系列讲话精神，党的十八大、十八届三中、四中全会精神，社会主义市场经济理论，党员领导干部廉洁从政若干准则课程。年内，引进投资5亿元池窑玻纤拉丝项目，落户阜城工业园区。到沟墩镇陈坎村、芦蒲镇芦蒲村，开展送温暖活动，送去慰问金3万多元，2014年，获“江苏省平安校园” 、“省招生工作先进集体”、“盐城市文明单位”、“全县年度目标任务综合考核综合先进集体”、“党建创新和精神文明建设工作先进集体”称号。

【干训工作】 2014年，县委党校以“为经济社会发展服务、为深化改革服务、为干部成长服务”目标，注重创新，突出“三项特色”，提高干部轮训工作针对性、实用性和有效性。举办镇区科级干部、村（居、社区）“两委”主要负责人和县直机关科级干部轮训班4期，参训1190人。组织10名功勋村书记、10名模范村书记和30名优秀村书记代表，参加为期15天党性教育、高效农业、生态养殖、村级积累、全民创业为主内容培训班。举办大学生村官岗前培训、县（区）、镇（社区）内设机构负责人、全县参照公务员管理人员和村（社区）、非公有制经济组织以及社会组织党组织书记培训班各1期。与县人社局联合举办全县公务员培训班2期，参训2400人。举办58名有培养潜力、优秀青年干部专题培训班。与县农业局、县委农工办、县人社局、县司法局联合开展“送教下乡”活动，举办村（居、社区）“两委”副职专题轮训班，受训832人。

【教科研工作】 2014年，县委党校整合校内外资源优势，开展教科研工作。按照老中青搭配、高中初结合、专业相近原则，成立3个科研小组，根据组内人员兴趣爱好和专业特点申报项目和课题。支持和鼓励科研项目本土化，各科研小组结合阜宁经济社会发展中热点、难题问题展开调研。实施集体申报，联合攻关，举全校之力，集全校之智，打造精品，重点课题由教科室牵头，校内各科室协作，实行跨学科跨科室组建项目组，整合力量，形成合力，撰写出《以生态文明引领阜宁县域经济新发展》《推进沿海开发要着力优化经济发展环境》《基层政府依法行政现状浅析》等精品论文。与县委办、政府办、组织部、宣传部、纪委等部门联合课题立项攻关，与组织部合作撰写《浅谈领导干部法制意识培养与党校法学教育》，与宣传部合作撰写《践行社会主义核心价值观的时代意义》。年内，县委党校在市级以上报刊上发表论文26篇，其中陈国利撰写的《解师资之困赢发展空间》在《山东青年》（第5期）发表。薛元才撰写的《草棚党校》在10月20日《江苏党校报》发表。孟来军、陈爱清合作撰写《提升基层领导干部社会管理的“五种能力”》和李春林撰写的《以社会主义核心价值观引领市民素质提升》在《沿海新论》第3期发表。组织撰写12篇论文参加市、县论文研讨，其中6篇论文获奖。薛元才和王晓艳合作的《“草棚党校”的思考》获市二等奖、陈国利《浅议在党校开展党的群众路线教育实践活动的现实意义》获县二等奖。学校资助的校级以上课题12个，结题8个。

【基础设施建设】年内，投入119万元实施基础设施建设，其中投入10万元购买海棠、金桂、紫金、碧桃、樱花、迎春等48株花木美化校园，重铺草坪350平方米。投入10万元建设校园监控和广播系统。投入10万元购买照相机2部和摄像机1台。投入15万元装修阅览室和安装3个教室多媒体设备。投入15万多元为教师配备笔记本电脑。投入6万元重新装修学员和教师餐厅。投入13万元新建塑胶操场1280平方米、购买健身器材8套。投入40万元新建两个微机房。

【教师队伍建设】年内，县委党校选派2名骨干教师到村（居）、学校、企业、乡镇、机关调研和挂职锻炼，了解基层实际情况。选派8名优秀教师到省委党校、市委党校参加培训学习。实施青蓝结对计划，发挥骨干教师传、帮、带作用，通过骨干教师上党课、青年教师上汇报课、研讨课、随机点录评课等教学形式，培养、提高青年教师教学能力和水平。邀请市委党校科文处处长徐贵耀到校作《团队合作意识》专题讲座，邀请江苏省语文特级教师、县教育局副局长、县第一高级中学校长姜有荣到校作《如何提高团队的执行力》讲座。（宋彬彬）

档案工作

【概况】 2014年，县档案局发挥“资政惠民”职能，推动档案事业又好又快发展。全年接待查档、咨询1400人次，调阅档案4863卷次、256件，提供复印证明材料1236份。接收县婚姻登记中心2006—2013年婚姻档案48322卷；接收板湖镇1992年—2002年永久文书档案93卷，长期265卷。征集《江苏省明清以来档案精品选（盐城卷）》《秉烛阁文集》《秉烛阁诗集（一）》《秉烛阁诗集（二）》《海州宋氏宗谱（卷一）（卷二）》《江苏籍国民党人物大全》《心中的丰碑》《刘氏宗谱》等资料，对馆藏的其它资料分类汇总、登记在册。

【监督指导】年内，指导单港翻水站档案工作依照《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》创二星级单位，按照《社会保险业务档案管理规定（试行）》指导社保局社保中心档案工作；对人社局、地税局、审计局、财政局、开发区、盘龙古寺等单位档案工作规范管理进行指导，年内，组织人员对全县所有机关团体企业事业单位档案工作过堂检查，推动全县档案工作规范化建设。（王辉）